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    Plano diretor de Poá – SP

    Código de obras de Poá – SP

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    Lei nº 3.201/2006 de 05 de dezembro de 2006
    INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

    ÍNDICE

    TÍTULO I    DOS OBJETIVOS E DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA URBANA DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I    Dos Objetivos Gerais

    TÍTULO II    DA ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I    Do Macrozoneamento
    Capítulo II    Das Zonas Especiais
    Capítulo III    Dos imóveis de especial interesse municipal

    TÍTULO III    DO USO E OCUPAÇÃO E DO PARCELAMENTO DO SOLO DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I    Do uso e ocupação
    Capítulo II    Do parcelamento do solo
    Capítulo III    Dos Usos Incômodos

    TÍTULO IV    DOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANA DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I    Dos Instrumentos em Geral
    Capítulo II    Dos Instrumentos urbanísticos

    TÍTULO V    DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I    Da Política de Desenvolvimento Social e Econômico
    Capitulo II    Da Política Habitacional
    Capitulo III    Da Política de Meio ambiente e de Saneamento Ambiental
    Capitulo IV    Da Política de Segurança Urbana
    Capitulo V    Da Política de Mobilidade e Transporte
    Capitulo VI    Da Política de Educação
    Capitulo VII    Da Política de Saúde
    Capitulo VIII    Da Política de Lazer e Esportes
    Capitulo IX    Da Política da Cultura
    Capitulo X     Da Política de Assistência Social

    TÍTULO VI    DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE GESTÃO DEMOCRÁTICA DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I    Das Diretrizes Gerais
    Capítulo II    Do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Política Urbana
    Capítulo III    Dos instrumentos de Gestão Democrática e de Participação Popular

    DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

    ANEXOS ( 19 mbs. – Compactados em RAR) – Clique aqui para fazer o download do WINRAR, caso não o tenha.

    Clique aqui para fazer o download dos anexos em PDF

    LEI Nº 3.201/2006
    DE 05 DE DEZEMBRO DE 2006

    “INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ”.

    O Prefeito Municipal da Estância Hidromineral de Poá;
    FAZ SABER que a Câmara Municipal de Poá aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte Lei:

    TÍTULO I
    DOS OBJETIVOS E DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA URBANA DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I
    Dos Objetivos Gerais

    Art. 1º     Esta lei institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Município Estância Hidromineral de Poá.

    Art. 2º     O Plano Diretor é instrumento básico da política de desenvolvimento urbano, determinante e vinculante para todos os agentes públicos e privados que atuam no Município.

    Art. 3º    Na promoção da política urbana, o Município de Poá deve observar a totalidade do território e aplicar as diretrizes gerais estabelecidas no artigo 2° do Estatuto da Cidade e artigo 76 da Lei Orgânica Municipal, bem como os seguintes objetivos gerais:

    I     – Elaborar e implementar  Planos e Programas Municipais Setoriais baseados em ampla discussão e participação pública, visando  atender as demandas setoriais e garantir a efetiva aplicação das diretrizes de desenvolvimento das funções sociais da cidade estabelecidas nesta Lei;

    II    – Reformular a política fiscal e implantação de mecanismos de arrecadação e receita visando à geração de emprego e renda para a população local;

    II    – Promover os usos das áreas urbanas e rurais compatíveis com a preservação ambiental, assegurando a integração entre estas áreas visando às melhores condições de vida e ao desenvolvimento ambiental sustentável;

    IV    – Garantir o desenvolvimento ambiental sustentável;

    V    – Recuperar e melhorar as condições de moradia nos aglomerados de habitações ocupadas pela população de baixa renda, implementando-se as medidas necessárias para a regularização urbanística, imobiliária, administrativa e fundiária destas áreas, assegurando-se o acesso aos equipamentos urbanos e comunitários e aos serviços públicos essenciais;

    VI    – Assegurar a alocação adequada de infra-estrutura urbana, espaços, equipamentos e serviços públicos para os habitantes de Poá e para as atividades econômicas em geral;

    VII    – Garantir a eficácia da fiscalização de todo o território, em especial nas áreas de risco e de proteção ambiental, pelo poder municipal, através da adequada qualificação e capacitação da sua infra-estrutura e dos seus profissionais;

    VIII    – Assegurar a utilização adequada das áreas ociosas e a produção de habitação de interesse social;

    IX    – Preservar e recuperar o meio ambiente natural e construído, o patrimônio cultural, histórico, artístico, paisagístico e arqueológico, em especial as áreas de interesse ambiental localizadas no perímetro de proteção aos mananciais (APM), APA do Rio Tietê, Macrozona das Fontes, entorno de cursos hídricos e nascentes ou fontes;

    X    – Assegurar o direito de mobilidade e locomoção dos habitantes mediante oferta de transporte público e de condições adequadas para a circulação de veículos e pedestres, inclusive por meio de ciclovias mediante a sua viabilidade técnica;

    XI    – Assegurar e promover o acesso dos habitantes aos serviços de saúde, educação, cultura e esportes, saneamento, lazer e outros serviços públicos;

    XII      – Incentivar o turismo no Município por meio da promoção de eventos e implementação de programas específicos de gestão, de capacitação profissional e realização de parcerias, voltadas especialmente para o turismo religioso e atividades turísticas sustentáveis nas Fontes Áurea e Primavera;

    XIII    – Preservar as áreas de interesse ambiental, em especial aquelas relacionadas aos recursos hídricos;

    XIV    – Complementar a ação dos órgãos federais e estaduais responsáveis pelo controle ambiental;

    XV    – Criar áreas de especial interesse urbanístico, ambiental e turístico;

    XVI    – Manter gestões junto aos órgãos responsáveis pelos serviços públicos, sejam eles de âmbito estadual ou federal, visando a melhoria dos serviços;

    XVII    – Implementar medidas para coibir e controlar a violência urbana no Município;

    XVIII    – Assegurar a gestão democrática da cidade, por meio da participação popular e das entidades comunitárias e da utilização, dentre outros instrumentos, de debates, audiências e consultas públicas.

    Capítulo II
    Dos Princípios Fundamentais

    Art. 4º. O desenvolvimento sustentável no Município de Poá tem como objetivos:
    I    – aperfeiçoar a legislação municipal de uso e da ocupação     do solo com vistas a promover o adequado ordenamento do território e contribuir para a melhoria das condições de vida da população e a qualidade ambiental, especialmente para preservação dos recursos hídricos;

    II    – Promover o desenvolvimento institucional e o fortalecimento da capacidade de planejamento, fiscalização e gestão     democrática da cidade, assegurando a efetiva participação da sociedade.

    III    – Satisfazer as necessidades básicas da população, como  educação, alimentação, saúde, lazer e habitação;

    IV     – Preservar o meio ambiente e os recursos naturais, assegurando a exploração sustentável, para as presentes e futuras gerações;

    V     – Assegurar a participação da população no planejamento     urbano e na gestão das políticas públicas na cidade;

    VI    – Consolidar as políticas sociais para garantir emprego,     segurança, justiça social e respeito a outras culturas,     erradicação da miséria, do preconceito e da    discriminação;

    VII    – Criar um modelo econômico capaz de gerar riqueza e bem-estar enquanto promove a coesão social e controle ambiental.

    VIII    – Integrar o município de Poá no contexto metropolitano e regional;

    Art. 5º. As funções sociais da cidade, compreendido todo o território do Município de Poá, corresponde ao direito à cidade para todos os seus habitantes, entendido este como o direito à  moradia digna, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura urbana, ao transporte, aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações.

    Art. 6º. Para cumprir sua função social, a propriedade urbana em Poá deve atender simultaneamente e segundo critérios e graus de exigência estabelecidos em lei municipal específica, no mínimo, aos seguintes requisitos:

    I    – Aproveitamento e utilização para atividades de interesse urbano, em intensidade compatível com a capacidade de atendimento dos equipamentos e serviços públicos;

    II    – Aproveitamento e utilização compatíveis com a preservação da qualidade ambiental, dos mananciais e dos recursos hídricos do Município de Poá;

    III    – Aproveitamento e utilização compatíveis com a segurança e bem estar de seus usuários e propriedades vizinhas.

    Parágrafo único. Atividades de interesse urbano são aquelas inerentes às funções sociais da cidade e ao bem estar de seus habitantes, incluindo a moradia, a produção e o comércio de bens, a prestação de serviços, a circulação, a preservação do patrimônio cultural, histórico, ambiental e paisagístico, e a preservação dos recursos     necessários à vida urbana, tais como, mananciais, recursos hídricos, fontes e vegetação.

    Art. 7º.     A Gestão democrática do Município de Poá tem como princípio incorporar a participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução, acompanhamento e implementação de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano.

    Parágrafo único. Para garantir a gestão democrática em Poá, deverão ser utilizados os seguintes instrumentos:

    I    – Criação do Conselho de Desenvolvimento de Política Urbana do Município, de caráter consultivo e deliberativo e com     composição paritária entre Poder Público e sociedade civil, tendo por objetivos principais  acompanhar e deliberar sobre projetos e planos setoriais e quaisquer alterações deste Plano     Diretor e ou demais leis urbanísticas;
    II    – Debates, audiências e consultas públicas em locais e horários acessíveis;

    III.    – Conferências sobre assuntos de interesse da cidade;
    IV    – Iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento da cidade;

    V    – Participação popular e comunitária na formulação dos instrumentos     orçamentários municipais;

    VI    – Plebiscitos e referendos visando  aprovações de  projetos e ou planos implementados.

    TÍTULO II
    DA ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Art. 8º. O Poder Municipal promoverá, através de lei específica, a subdivisão geográfica do território municipal em regiões, bairros, vilas ou similares, garantindo uma nomenclatura padronizada, sendo esta uma medida subordinada ao macrozoneamento e ao zoneamento especial.

    Capítulo I
    Do Macrozoneamento

    Art. 9º    . O Macrozoneamento e seus objetivos são as regras fundamentais de organização territorial do Município de Poá, visando  atender aos objetivos de política urbana de desenvolvimento sustentável, ao princípio da função social da propriedade e às funções sociais da cidade, nos termos estabelecidos nesta Lei e na Lei Federal nº. 10.257 de 10 de julho de 2001 – Estatuto da Cidade. ANEXO 01

    Seção I
    Da Macrozona das Fontes

    Art. 10. A Macrozona das Fontes é a região compreendida pela área de abrangência de proteção das fontes Áurea e Primavera. ANEXOS 01 E 02

    I    – A área territorial da Macrozona das Fontes é subdividida em Zonas de Especial Interesse Ambiental 1, 2 e 3 conforme ANEXO 03 desta Lei

    II    – A Macrozona das Fontes está delimitada no ANEXO 04 desta Lei

    Art. 11. Os índices e parâmetros urbanísticos para a Macrozona das Fontes serão definidos por legislação específica e respeitarão aqueles estabelecidos para as Zonas de Especial Interesse Ambiental, definidas por esta Lei.

    Art. 12. São objetivos para a Macrozona das Fontes:

    I    – Garantir a preservação das fontes Áurea e Primavera por meio do uso e da ocupação controlada;

    II    – Criação de índices e parâmetros urbanísticos específicos visando a preservação dos recursos hídricos;

    III    – Requalificação da região e sua adequação às atividades de cunho turístico e ambiental;

    IV    – Criação de mecanismos de monitoramento continuo, especialmente para os aspectos hidrogeológicos e de uso e ocupação;

    V    – Estimulo à implantação de equipamentos turísticos

    Seção II
    Da Macrozona de Proteção Ambiental

    Art. 13. A Macrozona de Proteção Ambiental é a região compreendida  pela atual Área de Proteção aos Mananciais (APM). ANEXO 01 E 05

    Parágrafo único. A Macrozona de Proteção Ambiental está delimitada no ANEXO 06 desta Lei.

    Art. 14. São objetivos para a Macrozona de Proteção Ambiental:

    I    – Implementação de mecanismos que garantam a informação e a adequada gestão dos recursos naturais, evitando-se a degradação ambiental;

    II    – Incentivo às atividades de lazer e turismo, uso habitacional e setor primário, desde que sejam observadas as regras específicas de utilização do solo compatíveis com sua função no equilíbrio ambiental do Município e da região, bem como o uso racional e sustentável dos recursos naturais existentes.

    Seção III
    Da Macrozona de Uso e Ocupação Controlados

    Art. 15. Região compreendida entre a Macrozona de Proteção Ambiental e a Macrozona Urbana Consolidada. ANEXO 01 E 07.

    Parágrafo único: A Macrozona de Uso e Ocupação Controlados está delimitada no ANEXO 08 desta Lei.

    Art. 16. São objetivos para a Macrozona de Uso e Ocupação Controlados:

    I    – Promoção de mecanismos de controle da ocupação visando à proteção das área ambientais (APM) legalmente protegidas;

    II    – Criação de índices e parâmetros urbanísticos específicos;

    III    – Amortecimento do adensamento advindo das regiões centrais através de critérios específicos para a ocupação equilibrada;

    IV    – Incentivo às atividades primárias, de apoio ao turismo, de incentivo ao lazer e manutenção do uso habitacional existente, desde que o uso seja controlado para assegurar a sustentabilidade ambiental.

    Art. 17. A legislação municipal específica de uso e ocupação do solo respeitará, para áreas localizadas dentro do perímetro urbano da Macrozona de Uso e Ocupação Controlados, os seguintes parâmetros urbanísticos:

    I    Área mínima para desdobramentos:     1000,00 m2
    II    Frente mínima:                 20,00 m
    III    Taxa máxima de ocupação:             50%
    IV    Coeficiente de aproveitamento básico:     0,7
    V    Coeficiente de aproveitamento máximo:     2
    VI    Taxa de permeabilidade mínima:         20%

    Seção IV
    Da Macrozona Urbana Consolidada

    Art. 18. VETADO.

    Art. 19. São objetivos para a Macrozona Urbana Consolidada:

    I-    – Adensamento populacional;

    II    – Requalificação da estrutura urbana existente;

    III    – Criação de espaços públicos e equipamentos comunitários, incluindo-se aqueles de apoio ao turismo;

    IV    – Estimulo à expansão das atividades secundária e terciária.

    Art. 20. VETADO.

    Capítulo II
    Das Zonas Especiais

    Seção I
    Das Zonas de Especial Interesse Social – ZEIS

    Art. 21    . As Zonas Especiais de Interesse Social são porções do território destinadas prioritariamente à regularização fundiária, urbanização e à produção de habitação de interesse social (HIS) e habitação de mercado popular (HMP). ANEXO 10

    Art. 22    . As Zonas Especiais de Interesse Social subdividem-se em:

    I      – Zona de Especial Interesse Social 1 (ZEIS 1) –   caracterizadas por áreas a serem definidas e delimitadas por legislação específica, visando aos terrenos não edificados, não utilizados ou sub-utilizados ou edificações não utilizadas ou sub-utilizadas, situados em áreas dotadas de infra-estrutura e equipamentos urbanos ou passíveis de instalação dos mesmos. As ZEIS 1 estão ilustradas e descritas nos ANEXOS 10 E 11.

    II    – Zona de Especial Interesse Social 2 (ZEIS 2) – caracterizadas por áreas sub-urbanizadas e/ou ocupadas irregularmente, por habitações informais e de população de baixa renda, localizadas em Área de Proteção aos Mananciais (APM) e na Área de Proteção Ambiental da várzea do Rio Tiête (APA), destinadas a urbanização, reurbanização e regularização fundiária no que couber. As ZEIS 2 estão ilustradas e descritas nos ANEXOS 10 E 12.

    III    – Zona de Especial Interesse Social 3 (ZEIS 3) –caracterizadas por áreas sub-urbanizadas e/ou ocupadas irregularmente por habitações informais e população de baixa renda, destinadas prioritariamente a urbanização e  reurbanização e passíveis de regularização fundiária, quando localizadas nas Macrozonas Urbana Consolidada, de Uso e Ocupação Controlados e das Fontes.  As ZEIS 3 estão ilustradas e descritas nos ANEXOS 10 E 13.

    Parágrafo único. As Zonas Especiais de Interesse Social estão delimitadas no ANEXO 14 desta Lei.

    Art. 23. O Poder Executivo Municipal regulamentará os procedimentos de intervenção nas ZEIS a fim de disciplinar os programas e planos de regularização fundiária e urbanística.

    Art. 24. Os Planos de Urbanização são instrumentos que devem ser instituídos e executados pelo Poder Público municipal para a realização das ações e intervenções previstas para as Zonas Especiais de Interesse Social definidas por esta lei ou por lei municipal específica.

    § 1º. O Plano de Urbanização é específico para cada ZEIS delimitada, e será estabelecido por meio de decreto do Poder Executivo municipal.

    § 2º. Os Planos de Urbanização para cada ZEIS deverão conter, no mínimo:

    I    – zoneamento definindo as áreas passíveis de ocupação e as que devem ser resguardas por questões ambientais e ou de risco;

    II      – as diretrizes para a definição de índices e parâmetros urbanísticos específicos para o uso, ocupação e parcelamento do solo;

    III     – os projetos e as intervenções urbanísticas necessárias à recuperação física da área, incluindo, de acordo com as características locais, sistema de abastecimento de água e coleta de esgotos, drenagem de águas pluviais, coleta regular de resíduos sólidos, iluminação pública, adequação dos sistemas de circulação de veículos e pedestres, eliminação de situações de risco, tratamento adequado das áreas verdes públicas, instalação de equipamentos comunitários e serviços urbanos complementares ao uso habitacional;

    IV     – proposta das ações de acompanhamento social durante o período de implantação das intervenções;

    V     – orçamento e cronograma para implantação das intervenções;

    VI      – definição dos índices de controle urbanístico para uso, ocupação e parcelamento do solo, de acordo com as diretrizes estabelecidas no Plano de Urbanização;

    VII     – definição do lote padrão e, para os novos parcelamentos, as áreas mínimas e máximas dos lotes.

    § 3º. As entidades representativas dos moradores das ZEIS poderão apresentar propostas para o Plano de Urbanização de que trata este artigo, sendo asseguradas pelo Poder Público medidas para parcerias, visando à assistência técnica e jurídica gratuita.

    Art. 25. Os projetos para regularização fundiária nas ZEIS ficam dispensados das exigências urbanísticas para loteamento estabelecidas em lei, devendo ser devidamente aprovados pelo órgão técnico municipal competente.

    Art. 26. O poder público deverá realocar os usuários que ocupam imóveis localizados em áreas de risco e de interesse ambiental situados dentro das ZEIS, para local mais próximo possível da moradia que ocupavam, necessariamente dotado de infra-estrutura urbana, garantido o direito à moradia digna.

    Art. 27. A demarcação de novas ZEIS deverá ser feita mediante lei específica, e as mesmas não poderão localizar-se em áreas de risco e ou de proteção ambiental, assim definida pela legislação aplicável.

    Art. 28. Os projetos de Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social – EHIS nas ZEIS deverão ser elaborados a partir das diretrizes urbanísticas expedidas pelo órgão municipal competente.

    Seção II
    Das Zonas Especiais de Interesse Ambiental – ZEIAs

    Art. 29. As Zonas de Especial Interesse Ambiental são áreas  públicas ou privadas de interesse ambiental e paisagístico,     necessárias à preservação e amenização do ambiente e aquelas destinadas a atividades esportivas, de lazer e ao turismo ambiental. ANEXO 15

    Art. 30. As Zonas Especiais de Interesse Ambiental subdividem-se em:

    I    – Zonas de Especial Interesse Ambiental 1 (ZEIA 1);
    II      – Zonas de Especial Interesse Ambiental 2 (ZEIA 2);
    III      – Zonas de Especial Interesse Ambiental 3 (ZEIA 3);
    IV      – Zonas de Especial Interesse Ambiental 4 (ZEIA 4)

    Art. 31. As Zonas de Especial Interesse Ambiental 1 (ZEIA 1) – são áreas  destinadas à proteção e recuperação dos recursos hídricos e seu entorno, com permissão de edificação unicamente para as finalidades da concessão da exploração das fontes e usos institucionais pertinentes ao lazer e turismo controlados, na forma que dispuser a lei municipal específica.

    Parágrafo único. A Zona Especial de Interesse Ambiental 1 está delimitada no mapa constante dos ANEXOS 15, 16 e 17 desta Lei.

    Art. 32. As Zonas de Especial Interesse Ambiental 2 (ZEIA 2) – são áreas ou regiões destinadas à proteção e preservação ambiental e dos recursos hídricos, com o seu uso e ocupação a serem definidos por lei específica com base nos seguintes parâmetros:

    I    Área mínima para desdobramentos :     500,00 m2
    II    Taxa máxima de ocupação:             50%
    III    Coeficiente de aproveitamento básico:     0,7
    IV    Coeficiente de aproveitamento máximo:     1
    V    Taxa de permeabilidade mínima:         20%

    Parágrafo único. A Zona Especial de Interesse Ambiental 2 está delimitada no mapa constante dos ANEXOS 15, 18 e 19 desta Lei.

    Art. 33    . As Zonas de Especial Interesse Ambiental 3 (ZEIA 3) – são áreas ou regiões destinadas à proteção e preservação ambiental e dos recursos hídricos, com o seu uso e ocupação a serem definidos por lei específica com base nos seguintes parâmetros:

    I    Área mínima para desdobramentos:     500,00 m2
    II    Taxa máxima de ocupação:             50%
    III    Coeficiente de aproveitamento básico:     1
    IV    Coeficiente de aproveitamento máximo:     2
    V    Taxa de permeabilidade mínima:         20%

    Parágrafo único. A Zona Especial de Interesse Ambiental 3 está delimitada no mapa constante dos ANEXOS 15, 20 e 21 desta Lei.

    Art. 34. As Zonas de Especial Interesse Ambiental 4 (ZEIA 4) – são as  Área de Proteção Ambiental da várzea do Rio Tiête (APA), Área de Proteção aos Mananciais (APM) e demais áreas protegidas por legislações Estaduais e Federais.

    Parágrafo único. A Zona Especial de Interesse Ambiental 4  está delimitada no mapa constante dos ANEXOS 15, 22 e 23 desta Lei.

    Seção III
    Das Zonas Especiais de Interesse Industrial (ZEIIs)

    Art. 35    . As Zonas Especiais de Interesse Industrial são as áreas classificadas pela legislação municipal vigente como zonas IIIA e IIIB e por legislação Estadual como ZUPI (Zona de Uso Predominantemente Industrial) e ZUC (zona de Uso Controlado), exceto as porções territoriais destas sobrepostas pelo Cinturão Meândrico da várzea do Rio Tietê.

    Art. 36. São objetivos das ZEIIs o desenvolvimento de políticas de incentivo a atividades industriais compatíveis com as legislações estadual e federal, em especial a Lei 1.563/78 que proíbe a instalação de indústrias poluentes em estâncias hidrominerais, climáticas e balneárias, na forma da lei municipal específica.

    Parágrafo único:     As Zonas Especiais de Interesse Industrial  estão delimitadas nos mapas constantes dos ANEXOS 24, 25 e 25.1   desta Lei.

    Seção IV
    Das Zonas Especiais de Interesse Comercial (ZEICs)

    Art. 37. As Zonas Especiais de Interesse Comercial são porções territoriais nas quais predominam as atividades comerciais e de serviços ou aquelas com tendência e vocação à predominância das mesmas.

    Art. 38. São objetivos das ZEICs o incentivo ao uso comercial e à requalificação de espaços e equipamentos públicos, na forma da lei municipal específica.

    Parágrafo único. A Zona de Especial de Interesse Comercial  está delimitada nos mapas  constantes dos ANEXOS 26, 27  e 27.1 desta Lei.

    Capítulo III
    Dos imóveis de especial interesse municipal

    Art. 39. Os Imóveis de Especial Interesse Municipal são porções territoriais ou equipamentos e o seu entorno que apresentem importância ambiental, histórica e cultural, incluindo-se aqueles existentes e vinculados à figura do Padre Eustáquio.

    Art. 40. São objetivos para os imóveis de especial interesse municipal:

    I    – Assegurar a manutenção dos usos e suas funções;

    II    – Promover parcerias e incentivos para preservação dos imóveis e do seu entorno;

    III    – Assegurar políticas fiscais adequadas, a fim de garantir a permanência dos seus usos e funções;

    IV    – Garantir áreas públicas e privadas para  o uso turístico;

    V    – Assegurar a aplicação do instrumento do Direito de Preempção, na forma disposta nesta Lei e no Estatuto da Cidade.

    Art. 41. São imóveis de especial interesse municipal:

    I    – Igreja Matriz Nossa Senhora de Lourdes
    II    – Instalações originais da escola Olintho Rehder
    III    – Reino da Garotada de Poá;
    IV    – Aldeias SOS;
    V    – Abrigo Batuíra;
    VI     – Casarão da estação;
    VII    – Lar Mãe Mariana;
    VIII    – Prédio do Paço Municipal;
    IX    – Prédio da atual Secretaria da Promoção Social;
    X    – Prédio da EMEF Padre Eustáquio;
    XI    – Capela Imperial;
    XII    – Capela Santo Antônio (Av. Nove de Julho);
    XIII    – Casa da estação ferroviária de Calmon Viana;
    XIV    – Balneário Municipal Jornalista Vicente Leporace;
    XV     – Edificação da Fonte Áurea.

    Parágrafo único. Lei municipal específica poderá classificar outros imóveis como de especial interesse municipal.

    Art. 42. Incide o Direito de Preempção sobre os imóveis de especial interesse municipal elencados no artigo 40, a partir da vigência desta Lei.

    TÍTULO III
    DO USO E OCUPAÇÃO E DO PARCELAMENTO DO SOLO DO MUNICÍPIO DE POÁ
    Capítulo I
    Do uso e ocupação

    Art. 43. O Poder Público Municipal fixará, por meio de lei específica, diretrizes que disciplinarão o uso e ocupação do solo, assegurando a distribuição espacial das atividades socioeconômicas e da população, com objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade, com sustentabilidade ambiental, garantindo o bem-estar e a qualidade de vida de seus cidadãos e a preservação dos recursos naturais e hídricos.
    Art. 44. O uso e ocupação do solo em Poá atenderá às seguintes diretrizes gerais:

    I    Cumprir as funções sociais da cidade e da propriedade urbana;

    II    Direcionar o crescimento econômico e social, visando ao desenvolvimento sustentável do Município de Poá, aos usos compatíveis e à preservação de seus recursos naturais;

    III    Definir parâmetros e índices técnicos e urbanísticos nas zonas especiais que visem equilibrar o adensamento populacional e preservar os recursos naturais e hídricos;

    IV    Permitir a diversificação de usos;

    V    Distribuir de forma igualitária os equipamentos públicos e comunitários em todo o território;

    VI    Garantir a salubridade e mobilidade urbana em todo o território municipal, em áreas privadas e de uso comum, para o usuário de todas as edificações, estruturas e equipamentos urbanos, como praças, calçadas, vias públicas e outros equivalentes;

    VII    Definir critérios e medidas mitigadoras para as incomodidades decorrentes dos múltiplos usos.

    Art. 45. A lei de uso e ocupação do solo considerará os seguintes aspectos para definir parâmetros e índices urbanísticos específicos:

    I    – Características ecológicas, geológicas, paisagísticas ou histórico-culturais;

    II    – Topografia do terreno;

    III    – Qualidade ambiental existente e a capacidade do meio receber novas cargas poluidoras;

    IV    – A infra-estrutura existente ou projetada;

    V    – As relações entre as características ambientais e os aspectos sociais, econômicos e culturais;

    Art. 46. A Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo definirá, no mínimo:

    I    – Taxas de Ocupação;

    II    – Taxas de Permeabilidade;

    III    – Coeficientes de aproveitamento básico e máximo;

    IV    – Potenciais construtivos;

    V    – Índices de Elevação;

    VI    – Índices de Aproveitamento;

    VII    – Compatibilidades dos Usos;

    VIII    – Vagas de estacionamento;

    IX    – Regras específicas de uso e ocupação para todo o território, consideradas as especificidades das Macrozonas e Zonas Especiais definidas por esta Lei;

    X    – Níveis de incomodidade e medidas mitigadoras;

    XI.    – Regras especiais de uso e ocupação do solo nas Zonas Especiais, especialmente, naquelas localizadas na Macrozona das Fontes.

    Art. 47. Todos os usos e atividades poderão se instalar no Município de Poá, desde que observados os parâmetros e índices urbanísticos contidos na lei de uso e ocupação do solo, na legislação ambiental e demais legislações pertinentes.

    Parágrafo Único. A instalação dos usos e atividades será determinada em função:

    I    – Das características da Macrozona ou da zona especial;

    II    – Dos objetivos e diretrizes do planejamento urbano;

    III    – Do nível de incomodidade.

    Art. 48. São índices de controle urbanístico o conjunto de normas que regulam o dimensionamento das edificações, em relação ao terreno onde estão ou serão construídas, e ao uso existente ou ao uso a que se destinam.

    Art. 49. Os índices de controle urbanístico aplicam-se à totalidade das edificações, independente do uso ou atividade a que se destinam, cabendo a aplicabilidade de restrições adicionais em face de incomodidades e de impactos de forma a garantir a salubridade do espaço urbano.

    Art. 50. Os índices de controle urbanísticos que não os definidos nesta lei, serão definidos em lei específica, e são, no mínimo, os seguintes:

    I    – Coeficiente de aproveitamento básico é o fator que, multiplicado pela área do lote definirá o potencial construtivo básico daquele lote, reconhecido pelo Poder Executivo Municipal;

    II     – Coeficiente de aproveitamento máximo: é o fator que, multiplicado pela área do lote definirá o potencial construtivo máximo daquele lote, outorgado onerosamente pelo Poder Executivo Municipal;

    III    – Taxa de ocupação é  um percentual expresso  pela  relação entre a área da projeção da edificação e a área do lote;

    IV    – Taxa de permeabilidade é um percentual expresso pela  relação entre a área do lote  sem pavimentação impermeável e sem construção no subsolo, e a área total do terreno;

    V    – Gabarito é número máximo de pavimentos da edificação;

    VI    – Altura da edificação é a distância entre o ponto mais elevado  da fachada principal, excluída  a  platibanda  ou  o   telhado,  e  o plano horizontal que contém o ponto de cota   igual à  média aritmética das cotas dos pontos extremos  do alinhamento;

    VII    – Altura máxima da edificação é a distância entre o ponto mais elevado da edificação e a cota zero do Conselho Nacional de Geografia;

    VIII    – Afastamento de frente ou recuo frontal estabelece a distância mínima  entre a edificação e a divisa frontal do lote de sua acessão, no alinhamento com a via ou logradouro público;

    IX    – Afastamento de fundos ou recuo de fundos estabelece a distância mínima entre a edificação e a divisa dos fundos do lote de sua acessão;

    X    – Afastamento lateral ou recuo lateral estabelece a distância mínima entre a edificação e as divisas laterais do lote de sua acessão;

    XI    – Número de vagas para garagem ou estacionamento de  veículo é o quantitativo estabelecido em função da área privativa ou da área computável no coeficiente de aproveitamento;

    XII    – Área de lote estabelece as dimensões quanto à sua superfície;

    XIII    – Testada de lote estabelece o comprimento da frente do lote;

    Capítulo II
    Do parcelamento do solo

    Art. 51. O parcelamento do solo para fins urbanos, sob a forma de loteamento, desmembramento, fracionamento ou remembramento, será procedido na forma desta Lei e de lei específica municipal, e observadas ainda, as disposições da Lei Federal de parcelamento do solo.

    § 1o. Considera-se loteamento a subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, com abertura de novas vias de circulação, logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes.

    § 2o. Considera-se desmembramento a subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, e nem no prolongamento, modificação ou ampliação dos já existentes.

    § 3º. Considera-se remembramento a reunião de lotes urbanos em área maior, destinada à edificação.

    Art. 52. Os lotes terão área mínima de 125,00 m2 e frente mínima de 5,00 m.

    § 1o. Os parâmetros específicos previstos nos Planos de Urbanização nas ZEIS serão definidos por Decreto.

    § 2o. Os parâmetros específicos para os parcelamentos destinados à Habitação de Interesse Social e para os parcelamentos nas Zonas Especiais serão definidos por  Lei Municipal específica.

    Art. 53. Não será permitido o parcelamento do solo em:

    I      – Terrenos alagadiços ou sujeitos a inundações, antes de tomadas as providências para assegurar-lhes o escoamento adequado das águas ou a eliminação dos risco e insalubridade;

    II     – Terrenos aterrados com lixo, resíduos ou matérias nocivas à saúde pública;

    III     – Terrenos situados fora do alcance das redes públicas de abastecimento de água potável e de energia elétrica, salvo se atendidas as exigências específicas dos órgãos competentes;

    IV     – Terrenos onde as condições geológicas e geotécnicas não aconselham a edificação;

    V     – Áreas onde a poluição impeça condições sanitárias suportáveis, até a sua correção;

    Art. 54    . A qualquer momento, se não houver o cumprimento das exigências estabelecidas para a aprovação de empreendimentos, deverá o Poder Executivo exigir do  empreendedor a execução de todas as alterações físicas necessárias nas áreas de acordo com as exigências legais, sob pena de embargar a obra ou interditar o empreendimento.

    Art. 55. O Parcelamento do solo nas Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) terá regras especiais, com vistas a permitir a redução dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades habitacionais de interesse social.

    Art. 56. O Parcelamento do solo nas macrozonas das Fontes e de Uso e Ocupação Controlados terá condicionantes e diretrizes específicas, na forma da lei específica, respeitados os índices estabelecidos nesta lei.

    Capítulo III
    Dos Usos Incômodos

    Art. 57. Considera-se incomodidade o estado de desacordo de uso ou atividade com os condicionantes locais causando reação adversa sobre a vizinhança, tendo em vista suas estruturas físicas, ambientais e vivências sociais.

    Art. 58. Os níveis de incomodidade serão definidos na Lei de Uso e Ocupação do Solo, mediante a apreciação dos seguintes fatores:

    I.    – Poluição sonora: é a geração de impacto sonoro no entorno próximo pelo uso de máquinas, utensílios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, ou concentração de pessoas ou animais em recinto aberto ou fechado que seja ofensiva ou nociva à saúde, à segurança e ao bem estar da coletividade;

    II.    – Poluição atmosférica: é o lançamento, na atmosfera, de gases e de partículas provenientes do uso de combustíveis nos processos de produção ou simplesmente lançamento de material particulado inerte na atmosfera acima do nível admissível para o meio ambiente e a saúde pública;

    III.    – Poluição hídrica: é a geração de efluentes líquidos incompatíveis ao lançamento na rede hidrográfica ou sistema coletor de esgotos ou poluição do lençol freático;
    IV.    – Geração de resíduos sólidos: é a produção, manipulação ou estocagem de resíduos sólidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e à saúde pública;

    V    – Vibração: é o impacto provocado pelo uso de máquinas ou equipamentos que produzam choques repetitivos ou vibração sensível  que cause riscos potenciais à propriedade, ao bem estar ou à saúde pública.

    VI    – Periculosidade: atividades que apresentem risco ao meio ambiente e à saúde, em função da produção, comercialização, uso ou estocagem de materiais perigosos, compreendendo: explosivos, gás liquefeito de petróleo – GLP, inflamáveis, tóxicos e equiparáveis, conforme normas técnicas e legislação municipal específica.

    VII    – Geração de tráfego pesado: pela operação ou atração de veículos pesados, ônibus, caminhões, carretas, máquinas ou similares, com ou sem utilização de cargas.

    VIII    – Geração de tráfego intenso: em razão do porte do estabelecimento, da concentração de pessoas e do número de vagas de estacionamento criados ou necessários.

    TÍTULO IV
    DOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANA DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I
    Dos Instrumentos em Geral

    Art. 59. Com o objetivo de implementar as diretrizes estabelecidas nesta Lei e, na forma disposta no Estatuto da Cidade, Lei Federal nº 10.257/01, o Poder Público Municipal poderá utilizar, entre outros instrumentos:

    I     – Instrumentos de planejamento municipal, em especial:

    A    leis de parcelamento, uso e ocupação do solo;

    B    zoneamento ambiental;

    C    plano plurianual;

    D    diretrizes orçamentárias e orçamento anual;

    E    orçamento participativo;

    F    planos, programas e projetos setoriais;

    G    planos de desenvolvimento econômico e social.

    II    – Instrumentos tributários e financeiros:

    A    imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana – IPTU;

    B    contribuição de melhoria;

    C    incentivos e benefícios fiscais e financeiros.

    III    – Instrumentos jurídicos e urbanísticos:

    A    Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios;

    B    IPTU Progressivo no Tempo;

    C    Desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública;

    D    Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)

    E    Outorga Onerosa do Direito de Construir e Outorga Onerosa de Alteração de Uso;

    F    Transferência do Direito de Construir;

    G    Operações Urbanas Consorciadas;

    H    Consórcio Imobiliário;

    I    Direito de Preempção;

    J    Direito de Superfície;

    K    Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV);

    L    Estudo de Impacto Ambiental (EIA);

    M    Licenciamento ambiental;

    N    Tombamento;

    O    Desapropriação;

    P    Assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos;

    Q    Referendo popular e plebiscito.

    IV     – Instrumentos de  regularização fundiária:

    A    usucapião especial de imóvel urbano;

    B    concessão de uso especial para fins de moradia;

    C    concessão de direito real de uso.

    Parágrafo único. Os instrumentos mencionados neste artigo deverão ser regidos por Lei Municipal específica, ressalvados os instrumentos já disciplinados pela legislação federal e estadual pertinente, observado o disposto nesta Lei.

    Capítulo II
    Dos Instrumentos urbanísticos

    Art. 60. Para o cumprimento do objetivo da política urbana do pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade no município de Poá, adotar-se-ão os instrumentos urbanísticos estabelecidos no Estatuto da Cidade, Lei Federal n.º 10.257/01, em especial os seguintes:

    I      – parcelamento, edificação ou utilização compulsórios;

    II            – IPTU progressivo;

    III    – desapropriação com pagamentos em títulos;

    IV    – consórcio imobiliário;

    V    – direito de preempção;

    VI    – outorga onerosa do direito de construir e alteração de uso;

    VII     – operações urbanas consorciadas;

    VIII    – transferência do potencial construtivo;

    IX    – estudo do impacto de vizinhança.

    Seção I
    Do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios.

    Art. 61. Ficam passíveis de parcelamento, edificação e utilização compulsórios, nos termos do art. 182, §4º da Constituição Federal, do art. 5º do Estatuto da Cidade, e art. 76, parágrafo 4º da Lei Orgânica Municipal, os imóveis localizados no perímetro urbano do Município de Poá e que sejam considerados não edificados, subutilizados ou não utilizados.

    § 1º. As formas de parcelamento, edificação e utilização compulsórios dos imóveis mencionados no caput deste artigo devem ser definidas por lei municipal específica que fixará as condições e os prazos para implementação da referida obrigação.

    § 2º. Para a aplicação do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo Municipal deverá expedir notificação acompanhada de laudo técnico que ateste a situação do imóvel não ter edificação, ser subutilizado ou não utilizado.

    § 3º. A notificação de que trata o Parágrafo anterior deverá ser averbada no Cartório de Registro de Imóveis, e far-se-á da seguinte forma:

    I     – por funcionário do Poder Público municipal, ao proprietário do imóvel ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem tenha poderes de gerência geral ou administração;

    II     – Por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de notificação na forma prevista pelo inciso anterior.

    Art. 62. São critérios para determinar a não edificação, não utilização e subutilização em todo o perímetro urbano do município de Poá,  sujeitos  à notificação de que trata o artigo anterior:

    I     –     Considera-se não edificado o terreno ou lote em que a área construída seja igual a 0 (zero);

    II         – Considera-se não utilizado o terreno não construído e não aproveitado para o exercício de qualquer atividade que independa de edificações para cumprir sua finalidade social;

    III     – Considera-se subutilizado:

    A    o terreno edificado, em que a área construída seja inferior a 20% (vinte) da área resultante da aplicação do coeficiente de aproveitamento básico estabelecido para o local, macrozona ou zona especial;

    B    o terreno que contenha obras inacabadas, abandonadas ou paralisadas por mais de 5 (cinco) anos;

    C    a edificação em estado de ruína;

    D    a edificação ou conjunto de edificações em que 80% (oitenta) das unidades imobiliárias estejam desocupadas há mais de 5 (cinco) anos.

    Art. 63. Ficam excluídos das obrigações de edificar, parcelar e utilizar compulsoriamente os imóveis dentro do perímetro urbano do Município:

    I    – de interesse ambiental, cultural, histórico, arquitetônico ou paisagístico;

    II    – utilizados para atividades econômicas e sociais que não necessitem de edificações para o exercício de suas finalidades;

    III    – nos quais a subutilização ou não ocupação decorram de comprovada impossibilidade jurídica ou de pendências judiciais;
    IV    – cujo proprietário não possua nenhum outro imóvel urbano ou rural no Município, atestado pelos órgãos competentes, excetuando-se a obrigação do parcelamento compulsório;

    V    – localizados em ZEIAs 1 e 4.

    Parágrafo único. Lei Municipal específica poderá estabelecer outros critérios de subutilização, não utilização e não edificação, inclusive delimitando individualmente os imóveis assim caracterizados.

    Seção II
    Do Imposto Predial e Territorial Progressivo no Tempo.

    Art. 64. Em caso de descumprimento das obrigações e dos prazos previstos nos artigos anteriores da Seção I, o Município procederá à aplicação do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no tempo, nos termos de  lei municipal específica.

    Seção III
    Da Desapropriação com pagamento em títulos

    Art. 65. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU progressivo de que trata a Seção II, sem que o proprietário tenha cumprido a obrigação  de parcelamento, edificação ou utilização, o Município poderá proceder à desapropriação do imóvel com pagamento em títulos da dívida pública, nos termos do Estatuto da Cidade, Lei Federal n.º 10.257/01.
    § 1o .    O Município procederá ao adequado aproveitamento do imóvel no prazo máximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporação ao patrimônio público.
    § 2º  .    O aproveitamento do imóvel poderá ser efetivado diretamente pelo Poder Público ou por meio de alienação ou concessão a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatório, dispensado este para regularização fundiária para fins de moradia cujos beneficiários sejam a população de baixa renda.
    § 3o.     Ficam mantidas para o adquirente de imóvel nos termos do § 2o as mesmas obrigações de parcelamento, edificação ou utilização previstas nesta Lei.

    Seção IV
    Do Consórcio Imobiliário

    Art. 66. O Poder Executivo Municipal poderá facultar ao proprietário de área atingida pelas obrigações de que trata a Seção I  deste Capítulo, a requerimento deste, o estabelecimento de consórcio imobiliário, nos termos do Estatuto da Cidade, Lei Federal n.º 10.257/01.

    § 1º. Considera-se consórcio imobiliário a forma de viabilização de planos de urbanização ou edificação, por meio do qual o proprietário transfere ao Poder Público municipal o seu imóvel e, após a realização das obras, recebe como pagamento, unidades habitacionais devidamente urbanizadas ou edificadas.

    § 2º. O proprietário que transferir seu imóvel para a Prefeitura nos termos deste artigo, receberá, como pagamento, unidades imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas.

    § 3º. O valor das unidades imobiliárias a serem entregues aos proprietários será correspondente ao valor do imóvel antes da execução das obras.

    § 4º. O valor real desta indenização deverá:

    I    – Refletir o valor da base de cálculo do Imposto Predial e Territorial Urbano, descontado o montante incorporado em função das obras realizadas, direta ou indiretamente pelo Poder Público, na área onde o mesmo se localizada;

    II    – Excluir do seu cálculo expectativas de ganhos, lucros cesssantes e juros moratórios.

    Art. 67. VETADO.

    I    – Refletir o valor da base de cálculo do Imposto Predial e Territorial Urbano, descontado o montante incorporado em função das obras realizadas, direta ou indiretamente, pelo Poder Público, na área onde o mesmo se localiza;

    II     – Excluir do seu cálculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatórios.

    Seção V
    Do Direito de Preempção

    Art. 68. O direito de preempção confere ao Poder Público municipal preferência para aquisição de imóvel urbano objeto de alienação onerosa entre particulares, sendo aplicável em todo o perímetro urbano do Município de Poá.

    § 1º. Os imóveis urbanos em que incidirá o direito de preempção são aqueles classificados como de Especial Interesse Municipal por esta Lei ou por lei municipal específica.

    § 2º. O Poder Público fixará prazo de vigência, não superior a cinco anos, renovável a partir de um ano após o decurso do prazo inicial de vigência.

    § 3º. O direito de preempção previsto neste artigo fica assegurado durante o prazo de vigência fixado na forma do Parágrafo anterior, independentemente do número de alienações referentes ao mesmo imóvel.

    Art. 69. O direito de preempção será exercido sempre que o Poder Público Municipal necessitar de áreas para:
    I     – Regularização fundiária;

    II     – Execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;

    III     – Constituição de reserva fundiária;

    IV    – Ordenamento e direcionamento da expansão urbana;

    V    – Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;

    VI     – Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;

    VI     – Criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de interesse ambiental;

    VIII     – Proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico;

    Art. 70. O proprietário deverá notificar sua intenção de alienar o imóvel, para que o Município, no prazo máximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em comprá-lo.

    § 1º. A notificação mencionada no caput será anexada a proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisição do imóvel, da qual constará preço, condições de pagamento e prazo de validade.

    § 2º. O Município fará publicar, em órgão oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulação, edital de aviso e da notificação recebida nos termos do caput e da intenção de aquisição do imóvel nas condições da proposta apresentada, bem como informará o cartório de registros públicos do município.

    § 3º. Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestação, fica o proprietário autorizado a realizar a alienação para terceiros, nas condições da proposta apresentada.
    § 4º.    Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obrigado a apresentar ao Município, no prazo de trinta dias, cópia do instrumento público de alienação do imóvel.
    § 5º.    A alienação processada em condições diversas da proposta apresentada é nula de pleno direito.

    § 6º.     Ocorrida a hipótese prevista no Parágrafo quinto deste artigo, o Município poderá adquirir o imóvel pelo valor da base de cálculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior àquele.

    Seção VI
    Da Outorga Onerosa do Direito de Construir e Alteração de Uso

    Art. 71. O Poder Executivo Municipal poderá outorgar, de forma onerosa, autorização para construir área superior àquela permitida pelo coeficiente de aproveitamento básico estabelecido para determinada área ou autorizar a alteração de uso de rural para urbano, mediante contrapartida prestada pelo beneficiário.

    § 1º. A implementação da outorga onerosa fica condicionada à elaboração de prévio estudo de viabilidade urbanística e ambiental, formulado por laudo subscrito por técnicos  da Prefeitura Municipal de Poá ou, na impossibilidade técnica destes, terceirizado na forma da lei.

    § 2º. A outorga onerosa do direito de construir poderá ser implementada em todo o território de Poá, à exceção da Macrozona de Proteção Ambiental, ZEIA 1 e ZEIA 4.

    Art. 72. Os recursos oriundos da outorga onerosa do direito de construir deverão ser aplicados para as seguintes finalidades:

    I    – Regularização fundiária;

    II     – Execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;
    III     – Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;

    IV         – Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;

    V     – Criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de interesse ambiental;

    VI    – Proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico;

    VII    – Constituição de reserva fundiária;

    VII    – Ordenamento e direcionamento da expansão urbana.

    Art. 73. Lei municipal específica delimitará os perímetros das áreas de implementação da Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alteração do Uso no Município de Poá e estabelecerá as condições a serem observadas, determinando, no mínimo:

    I    – A fórmula de cálculo para a cobrança;

    II    – A contrapartida do beneficiário;

    III    – Os casos de isenção da contrapartida;

    § 1º. A contrapartida será gratuita para a construção de habitação de interesse social.

    § 2º. A contrapartida poderá ser financeira ou viabilizada por meio de projetos de intervenção visando às melhorias urbanísticas, ambientais ou paisagísticas, consideradas as características e necessidades locais.

    § 3º. A outorga onerosa de alteração de uso fica restrita à modificação de rural para urbano, mediante prévio estudo de viabilidade ambiental e urbanística e prévia audiência pública, podendo ser implementada na Macrozona de Proteção Ambiental e na Macrozona de Uso e Ocupação Controlados.

    Seção VII
    Das Operações Urbanas Consorciadas

    Art. 74. Lei municipal específica poderá delimitar as áreas para a implementação das operações consorciadas no Município de Poá.

    § 1º. Nos termos do art. 32 do Estatuto da Cidade, considera-se operação urbana consorciada o conjunto de intervenções e medidas coordenadas pelo Poder Público municipal, com a participação dos proprietários, moradores, usuários permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcançar, em uma área, transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e a valorização ambiental.

    § 2º. Poderão ser previstas nas operações urbanas consorciadas, entre outras medidas:

    I    – a modificação de índices e características de parcelamento, uso e ocupação do solo e subsolo, bem como alterações das normas de edificação, considerado o impacto ambiental delas decorrente;

    II     – a regularização de construções, reformas ou ampliações executadas em desacordo com a legislação vigente.

    Art. 75. A Lei específica que aprovar a Operação Urbana Consorciada deverá prever o Plano da Operação Urbana Consorciada contendo, no mínimo:

    I     – Definição da área a ser atingida;

    II     – Programa básico de ocupação da área;

    III     – Programa de atendimento econômico e social para a população diretamente afetada pela operação;

    IV     – Finalidades da operação;

    V     – Estudo prévio de impacto de vizinhança;

    VI     – Contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários permanentes e investidores privados;

    VII     – Forma de controle da operação, obrigatoriamente compartilhado com representação da sociedade civil.

    § 1º. Os recursos obtidos pelo Poder Público municipal na forma do inciso VI deste artigo serão aplicados exclusivamente na própria operação urbana consorciada.

    § 2º. A partir da aprovação da lei específica de que trata o caput, são nulas as licenças e autorizações a cargo do Poder Público municipal expedidas em desacordo com o Plano da Operação Urbana Consorciada.

    § 3º.  As operações urbanas consorciadas que impliquem em edificação poderão ser implementadas em todo o território municipal, excetuando-se as áreas localizadas no perímetro rural e nas  ZEIAs 1 e 4.

    Art. 76. A lei específica que aprovar a Operação Urbana Consorciada poderá prever a emissão pelo Município de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construção, que serão alienados em leilão ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessárias à própria operação.

    § 1º. Os certificados de potencial adicional de construção serão livremente negociados, mas conversíveis em direito de construir unicamente na área objeto da operação.

    § 2º. Apresentado pedido de licença para construir, o certificado de potencial adicional será utilizado no pagamento da área de construção que supere os padrões estabelecidos pela legislação de uso e ocupação do solo, até o limite fixado pela lei específica que aprovar a operação urbana consorciada.

    Seção VIII
    Da Transferência do Direito de Construir
    Art. 77. O Executivo Municipal poderá autorizar o proprietário de imóvel urbano, privado ou público, a exercer o direito de construir em outro local passível de receber o potencial construtivo, deduzida a área construída utilizada quando necessário, nos termos desta lei, ou aliená-lo, parcial ou totalmente, para fins de:
    I     – Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
    II     – Preservação, quando for considerado de interesse histórico, ambiental, paisagístico, social ou cultural;
    III     – Servir a programas de regularização fundiária, urbanização de áreas ocupadas por população de baixa renda e habitação de interesse social.
    Art. 78. A aplicação do instrumento definido nesta seção seguirá as seguintes determinações:
    I    – os imóveis tombados, bem como aqueles classificados como Imóveis de Especial Interesse Municipal, poderão transferir a diferença entre o Potencial Construtivo Utilizado existente e o Potencial Construtivo Máximo
    II    – os imóveis, lotes ou glebas localizados em ZEIA 1 poderão transferir de forma gradativa o Potencial Construtivo Virtual, de acordo com critérios, prazos e condições definidos em lei específica;
    Parágrafo Único. Não é passível de transferir e receber potencial construtivo os imóveis localizados no entorno dos recursos hídricos e ambientais e ou protegidos por legislação municipal, estadual ou federal pertinente que não possuam, na data de aprovação desta lei, o direito de construir.
    Art. 79. Fica estabelecido o Coeficiente de Aproveitamento Virtual Máximo de 1 (um) para os imóveis situados em ZEIA1 que, na data de aprovação desta Lei, possuam direito de edificar.
    Art. 80. Os imóveis urbanos não utilizados, não edificados ou subutilizados estão sujeitos à aplicação da transferência do direito de construir para a implantação de equipamentos urbanos e comunitários.
    Art. 81. Podem ceder potencial construtivo, na forma desta Lei, os imóveis localizados na Macrozona das Fontes, na Macrozona de Uso e Ocupação Controlada e em ZEIA1, desde que localizados no perímetro urbano do município.
    Art. 82. O potencial construtivo poderá ser transferido apenas para a Macrozona Urbana Consolidada, exceto para aquelas áreas classificadas como Zonas de Especial Interesse Ambiental.
    Parágrafo Único. Este instrumento será preferencialmente utilizado em imóveis que sejam limítrofes de áreas ocupadas por população de baixa renda e que sejam objeto de um plano de urbanização específico visando à regularização fundiária e urbanística.

    Seção IX
    Do Direito de Superfície

    Art. 83. O Município poderá receber e conceder diretamente, ou por meio de seus órgãos, empresas ou autarquias, o direito de superfície, nos termos do art. 21 do Estatuto da Cidade, para viabilizar a implementação de diretrizes constantes desta lei, inclusive mediante a utilização do espaço aéreo e subterrâneo.

    Parágrafo Único. O direito de Superfície poderá ser utilizado em todo o território do Município.

    Art. 84. O direito de superfície será gratuito para população de baixa renda e oneroso para população de média e alta renda.

    Seção X
    Do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV)

    Art. 85. Os projetos de implantação de empreendimentos ou atividades, de iniciativa pública ou privada, que tenham significativa repercussão no meio ambiente urbano ou rural ou sobre a infra-estrutura urbana, deverão vir acompanhados de prévio Estudo de Impacto de Vizinhança, nos termos do Estatuto da Cidade, Lei Federal n.º 10.257/01, instrumento aplicável em todo o território do Município.

    Art. 86. São considerados empreendimentos e atividades impactantes, independente da área construída e da metragem do terreno:

    I    – Shopping centers, hipermercados e similares;

    II    – Centrais de carga e de abastecimento;

    III    – Terminais de transporte, estações rodoviárias e ferroviárias;

    IV    – Estações de telecomunicações, transmissão e retransmissão;

    V    – Cemitérios, crematórios;

    VI    – Incineradores;

    VII    – Presídios, delegacias, casa de recuperação e repouso;

    VIII    – Clubes recreativos esportivos e de lazer;

    IX    – Salões de festas;

    X    – Parques temáticos e assemelhados;

    XI    – Postos de serviços com venda de combustíveis;

    XII    – Locais de venda de produtos combustíveis e locais de venda de GLP (gás liquefeito de petróleo);

    XIII    – Aterros sanitários, centrais de transbordo e centros de reciclagem de lixo;

    XIV    – Casa de diversões noturnas, de dança e similares;

    XV    – Locais com música ao vivo ou mecânica;

    XVI    – Locais de cultos religiosos;

    XVII    – Oficinas de reparo e manutenção de veículos;

    XVIII    – Utilizadores de maquinário eletromecânico.

    Art. 87. São considerados empreendimentos e atividades impactantes, que dependem do porte:

    I    – Conjuntos residenciais e comerciais acima de 10 (dez)  unidades;

    II    – Indústrias com área superior a 750,00 m2;

    III    – Academias de ginástica e escolas particulares com área edificada superior a 200,00 m2.

    Art. 88. Lei municipal específica poderá definir outros empreendimentos ou atividades impactantes sujeitas ao Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV), observados os princípios e as normas desta Lei.

    Parágrafo único. Todas as atividades e empreendimentos impactantes previstos nesta lei ou por lei municipal específica, devem ainda sujeitar-se às regras mitigadoras de incomodidade, regulamentadas na Lei Municipal de Uso e Ocupação do Solo

    Art. 89. O Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) deverá ser elaborado a fim de contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade, durante e após a sua implantação, quanto à qualidade de vida da população usuária e residente na área e suas proximidades, incluindo a análise e resposta, no mínimo, das seguintes questões:

    I    – Adensamento populacional definitivo e temporário;

    II            – Impacto sobre os  equipamentos urbanos e comunitários;

    III    – Características de uso e ocupação do solo;

    IV    – Valorização imobiliária;

    V           – Geração de tráfego e demanda por transporte público;

    VI     – Impactos sobre ventilação e iluminação natural;

    VII    – Impactos sobre o meio ambiente natural e urbano, patrimônio histórico, arquitetônico, paisagístico e cultural;

    VIII      – Impacto econômico, tais como sobre o comércio, serviços locais e produção do pequeno agricultor;

    IX    – Impactos sociais, tais como perda de emprego e renda.
    Art. 90. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, deverá solicitar como condição para aprovação do projeto, alterações e complementações no mesmo, bem como a execução de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitários, tais como:
    I        – Ampliação das redes de infra-estrutura urbana;
    II   – Área de terreno ou área edificada para instalação de equipamentos comunitários em percentual compatível com o necessário para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
    III     – Ampliação e adequação do sistema viário, faixas de desaceleração, ponto de ônibus, faixa de pedestres, semaforização;
    IV   – Proteção acústica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incômodos da atividade;
    V    – Manutenção de imóveis, fachadas ou outros elementos arquitetônicos ou naturais considerados de interesse paisagístico, histórico, artístico ou cultural, bem como recuperação ambiental da área;
    VI       – Percentual de habitação de interesse social no empreendimento;
    VII     – Possibilidade de construção de equipamentos sociais em outras áreas da cidade.
    Parágrafo Único. A aprovação do empreendimento ficará condicionada à assinatura de Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras e serviços necessários à minimização dos impactos decorrentes da implantação do empreendimento e demais exigências apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da finalização do empreendimento.
    Art. 91    . Para a elaboração do EIV, o empreendedor deverá solicitar ao órgão competente da Prefeitura um Termo de Referência que deverá indicar todos os aspectos que devem ser estudados, em cada caso específico.
    Art. 92. Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento e Política Urbana de Poá estabelecer e aprovar as medidas mitigadoras para implementação dos empreendimentos impactantes.
    § 1º. A execução das medidas mitigadoras, corretivas e compensatórias poderá ser efetuada diretamente pelo empreendedor ou o valor correspondente às despesas dela decorrentes poderá ser depositado no Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, previsto nesta Lei.
    § 2º. O Certificado de Conclusão da Obra e o Alvará de Funcionamento só serão emitidos mediante comprovação do cumprimento das obrigações estabelecidas no Termo de Compromisso.
    § 3º. Na hipótese de evidente impossibilidade de eliminação e minimização dos impactos urbanos, geração de incomodidades e interferências no tráfego após as análises e discussões públicas sobre o empreendimento, o Poder Executivo Municipal, junto com o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, deverá recusar a aprovação da implantação do empreendimento.
    Art. 93. Os documentos integrantes do Estudo de Impacto de Vizinhança – EIV ficarão disponíveis para consulta, no órgão municipal competente, por qualquer interessado.
    Parágrafo único.  O órgão público responsável pelo exame do Estudo de Impacto de Vizinhança – EIV deverá realizar audiência pública, antes da decisão sobre o projeto.
    Art.  94. Decreto do Poder Executivo Municipal definirá as formas de apresentação, processo de tramitação e prazos para validade, elaboração e apresentação do Estudo de Impacto de Vizinhança – EIV.
    Art. 95. Para fins de análise do impacto, deverão ser observados os seguintes fatores:
    I      – Poluição sonora: geração de impacto causada pelo uso de máquinas, utensílios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares no entorno próximo;
    II      – Poluição atmosférica: lançamento na atmosfera de gases e de partículas provenientes do uso de combustíveis nos processos de produção ou, simplesmente, lançamento de material particulado inerte na atmosfera acima dos níveis admissíveis;
    III     – Poluição hídrica: efluentes líquidos incompatíveis ao lançamento na rede hidrográfica ou sistema coletor de esgotos ou poluição do lençol freático;
    IV     – Geração de resíduos sólidos: produção, manipulação ou estocagem de resíduos sólidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e à saúde pública;
    V    – Vibração: impacto provocado pelo uso de máquinas ou equipamentos que produzam choques repetitivos ou vibração sensível, causando riscos potenciais à propriedade, ao bem estar ou à saúde pública;
    VI     – Periculosidade: atividades que apresentem risco ao meio ambiente e à saúde pública, em função da produção, comercialização, uso ou estocagem de materiais perigosos, como explosivos, gás liquefeito de petróleo (GLP), inflamáveis, tóxicos e equiparáveis, conforme normas técnicas e legislação específica;
    VII     – Geração de tráfego pesado: pela operação ou atração de veículos pesados como ônibus, caminhões, carretas, máquinas ou similares que apresentem lentidão de manobra com ou sem utilização de cargas;
    VIII     – Geração de tráfego intenso: em razão do porte do estabelecimento, da concentração de pessoas e do número de vagas de estacionamento criados ou necessários.

    Art. 96. A exigência do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) não substitui a elaboração e aprovação dos relatórios ambientais, especialmente o EIA-RIMA, requeridos nos termos da legislação ambiental.

    TÍTULO V
    DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I
    Da Política de Desenvolvimento Social e Econômico

    Art. 97. A política municipal de Desenvolvimento Social e Econômico atenderá ao disposto nos artigos 66 e seguintes da Lei Orgânica Municipal e aos seguintes princípios:

    I    – Assegurar o crescimento e o desenvolvimento do Município, de forma ambientalmente sustentável;

    II    – Assegurar o desenvolvimento do turismo em Poá, especialmente nas suas vertentes ambiental e religiosa, explorando a sua condição de Estância Hidromineral e a sua relação com a figura do Padre Eustáquio;

    III    – Assegurar benefícios fiscais e tributários para a instalação de indústrias, comércio e iniciativas voltadas ao turismo;

    IV    – Assegurar medidas de ampliação de oferta de emprego aos moradores do Município de Poá.

    Seção I
    Do comércio, turismo, indústria e serviços;

    Art. 98. São objetivos e ações estratégicas da política municipal de desenvolvimento social e econômico:

    I    – Elaborar e Implementar o Plano Municipal de Desenvolvimento Econômico;

    II    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Desenvolvimento do Turismo;

    III    – Incentivar parcerias entre os Poderes Públicos Municipal, Estadual e Fede-ral, as associações representativas da sociedade e a iniciativa privada para geração de cursos profissionalizantes;

    IV    – Formular políticas macroeconômicas que dinamizem  as atividades turísti-cas, a geração e comercialização de produtos e a prestação de serviços;

    V    – Incentivar a criação de cooperativas, associações e de atividades desen-volvidas por meio de micro e pequenas empresas ou de estruturas familiares de produção;

    VI    – Fomentar programas de capacitação profissional visando à qualificação e requalificação da mão-de-obra local e o aumento da garantia de emprego e de ge-ração de renda;

    VII    – Desenvolver projetos específicos visando à inserção, no mercado de traba-lho, daqueles com idade acima dos 40 anos, do jovem sem prévia experiência pro-fissional e daqueles com necessidades especiais;

    VIII    – Implementar incentivos fiscais e tributários para a iniciativa privada visando à sua participação em programas de recuperação ambiental;

    IX    – Estimular investimentos em projetos habitacionais de interesse social;
    X    – Incentivar iniciativas voltadas ao turismo por meio de parcerias, cessão de espaços públicos para eventos, dentre outras;

    XI    – Reestruturar as Zonas de Especial Interesse Industrial e de Especial Inte-resse Comercial como forma de incentivo ao seu desenvolvimento sócio – econô-mico;

    XII    – Articular  mecanismos específicos para a reestruturação do parque indus-trial, em observância às legislações específicas;

    XIII    – Criar mecanismos para a implantação, principalmente nas Zonas de Espe-cial Interesse Industrial, de núcleos, condomínios ou centros industriais por meio de ações conjuntas do Poder Municipal e da iniciativa privada, devendo a legislação de Uso e Ocupação do Solo prever condicionantes específicas para estes empreendi-mentos;

    XIV    – Realizar eventos públicos, como fóruns, palestras e cursos, visando à ca-pacitação do empresariado, especificamente voltados para questões turísticas e para as atividades e usos ambientalmente sustentáveis.

    Art. 99. O Poder Público Municipal articulará mecanismos es-pecíficos para o desenvolvimento das atividades de cunho turístico, incentivando ainda a implantação de estruturas comerciais e de serviços de apoio ao turismo.

    Seção II
    Do Turismo

    Art. 100. A política municipal do Turismo atenderá ainda às seguintes diretrizes específicas:

    I    – Resgatar e desenvolver o turismo ambiental do município a partir da condição de Estância Hidromineral;

    II    – Desenvolver e capacitar o município para a adequada exploração do turismo religioso e ambiental, viabilizando a atividade como importante fonte de receita para o município.

    Art. 101. São ações estratégicas e específicas para a política municipal do turismo:

    I    – Garantir o envolvimento de todas as secretarias na implementação e desenvolvimento do turismo:

    Capitulo  II
    Da Política Habitacional

    Art. 102. Deverá ser elaborado, mediante Lei Específica,  o Plano Municipal de Habitação que estabelecerá as medidas e ações estratégicas a serem implementadas conforme as diretrizes e objetivos fixados nesta Lei.

    Parágrafo único. No processo de elaboração do Plano Municipal de Habitação deve ser assegurada a participação da comunidade local.

    Art. 103. Devem ser instituídos os seguintes instrumentos, articulados com o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social e com a Política Nacional de Desenvolvimento Urbano:

    I      – Criação do Conselho Municipal de Habitação de Interesse Social e o Fundo Municipal com atribuições para a discussão e aprovação da política municipal de habitação;

    II      – Elaboração e implementação do Plano Municipal de Habitação, que deverá formular a estratégia de enfrentamento das necessidades habitacionais para os próximos 10 (dez) anos.

    Art. 104. A política habitacional terá por princípio assegurar a Habitação de Interesse Social (HIS) e a Habitação de Mercado Popular (HMP) em todo território do Município, respeitada a legislação ambiental e de uso e ocupação do solo.

    §1º. Considera-se Empreendimento de Habitação de Interesse Social (EHIS) aquele destinado a famílias com renda igual ou inferior a 6 (seis) salários mínimos, com padrão de unidade habitacional com no máximo 80 m² (oitenta metros quadrados) de área construída, e tamanho mínimo de lote de 125 m² , produzida diretamente pelo poder público municipal ou com sua expressa anuência, de forma a resguardar a finalidade social dos empreendimentos;

    §2º. Considera-se Habitação de Mercado Popular aquela destinada à população com renda familiar mensal  na  faixa  entre  6  (seis )    a  10 ( dez ) salários mínimos.

    Art. 105. A política municipal de habitação deverá atender às seguintes diretrizes básicas:

    I    – O desenvolvimento de projetos habitacionais que considerem as características da população local, suas formas de organização, condições físicas e econômicas;
    II    – A promoção da produção de unidades habitacionais para a população de baixa renda, com qualidade e conforto, assegurando níveis adequados de acessibilidade, de serviços de infra-estrutura básica, equipamentos sociais, de educação, saúde, cultura, assistência social, segurança, abastecimento, esportes, lazer e recreação;

    III    – A promoção, na área urbana consolidada e dotada de infra-estrutura, da construção de unidades habitacionais em áreas vazias ou subutilizadas;

    IV     – A intervenção em áreas degradadas e de risco, de modo a garantir a integridade física, o direito à moradia e a recuperação da qualidade ambiental dessas áreas;

    V     – A garantia, nos programas habitacionais, parcerias com órgãos de governo e organizações não-governamentais visando a atividades conjuntas de proteção ao meio ambiente e de educação ambiental, de modo a assegurar a preservação das áreas de mananciais e a não-ocupação das áreas de risco e dos espaços destinados a bens de uso comum da população;

    VI     – O estímulo às alternativas de associação ou cooperação entre moradores para a efetivação de programas habitacionais, incentivando as cooperativas habitacionais, a participação social e a autogestão, como controle social sobre o processo produtivo e medida para o barateamento dos custos habitacionais e de infra-estrutura;

    VII     – A garantia de assessoria e supervisão técnica, jurídica, ambiental, social e urbanística gratuita a indivíduos, entidades, grupos comunitários e movimentos na área de habitação de interesse social, no sentido de promover a inclusão social;

    VIII     – A formulação de programas específicos visando à regularização fundiária e à reurbanização de assentamentos precários da população de baixa renda.

    Art. 106. São objetivos da política municipal de habitação:

    I.     – Assegurar o direito à moradia digna como direito social, conforme definido no art. 6º da Constituição Federal;

    II.     – Articular a política de habitação de interesse social, com as políticas sociais, visando ampliar a inclusão social das famílias beneficiadas;

    III.     – Promover o uso habitacional nas áreas consolidadas e dotadas de infra-estrutura, utilizando, entre outros recursos, os instrumentos constantes do Estatuto da Cidade, Lei Federal n. 10.257/01.

    IV.     – Promover a requalificação urbanística e a regularização fundiária dos assentamentos precários existentes ocupados por população de baixa renda;

    V.    – Coibir novas ocupações por assentamentos habitacionais inadequados nas áreas de preservação ambiental e de mananciais, e nas áreas de risco, oferecendo alternativas habitacionais em locais apropriados e a destinação adequada a essas áreas;

    VI.     – Propiciar a participação da sociedade civil na definição das ações e prioridades e no controle social da política habitacional.

    Capitulo  III
    Da Política de Meio Ambiente e de Saneamento Ambiental

    Art. 107. A política municipal do Meio Ambiente e Saneamento Ambiental atenderá ao disposto no art. 92 da Lei Orgânica Municipal e aos seguintes princípios:

    I    – garantia a todos os munícipes do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações;

    II    – gerenciamento da utilização adequada dos recursos naturais e hídricos, visando à proteção, conservação e recuperação da qualidade ambiental e garantindo o desenvolvimento sustentável.

    Art. 108. A política municipal do Meio Ambiente e Saneamento Ambiental terá os seguintes objetivos:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal do Meio Ambiente e Recursos Hídricos;

    II    – Promover a gestão e a atuação do Município na manutenção e controle do meio ambiente de acordo com os princípios estabelecidos nesta Lei;

    III    – Organizar e promover a utilização adequada do solo urbano e rural do Município objetivando compatibilizar sua ocupação com as condições exigidas para a recuperação, conservação e melhoria da qualidade ambiental;

    IV    – Compatibilizar o desenvolvimento econômico e social com a instauração e/ou conservação da qualidade ambiental, visando assegurar as condições da sadia qualidade de vida e do bem-estar da coletividade e demais formas de vida;

    V    – Promover a educação ambiental;

    VI    – Fortalecer a gestão ambiental do Município e integrá-la à gestão pelo Estado;

    VII    – Promover a diminuição e o controle dos níveis de poluição ambiental: atmosférica, hídrica, sonora, visual e do solo;

    VIII    – Promover a recuperação e proteção dos recursos hídricos e áreas degradadas;

    IX    – Promover estímulos, incentivos e formas de compensação às atividades destinadas a manter o equilíbrio ecológico;
    X    – Promover a articulação, coordenação e integração da ação pública entre os órgãos e entidades do Município  com os demais níveis de governo, bem como a realização de parcerias com o setor privado e organizações da sociedade civil, visando à recuperação, preservação e melhoria do meio ambiente, bem como à redefinição das atribuições legais para o licenciamento ambiental.

    Art. 109. São ações estratégicas da política municipal do Meio Ambiente e Saneamento Ambiental:

    I    – Criar, no âmbito do Conselho Municipal de Desenvolvimento, o Grupo de Trabalho da Macrozona das Fontes;

    II    – Elaborar e implementar, no âmbito do Plano Municipal de Meio ambiente e Recursos Hídricos, um Plano de Arborização Urbana que contemple, no mínimo, as seguintes diretrizes:

    A    Realizar o mapeamento e cadastramento das espécies existentes e mantê-lo atualizado;

    B        Opção pela diversidade de espécies;

    C        Adequação técnica das espécies ao local do plantio no que se refere à infra-estrutura do entorno, à segurança do usuário urbano, a mobilidade urbana e à longevidade da planta;

    D    Especificação das técnicas de plantio, de controle de pragas, de poda e de proteção que garanta o desenvolvimento da planta;

    III    – Promover ações de saneamento ambiental dos cursos d’água;

    IV    – Promover ações contra enchentes, entre elas as seguintes:

    A    Adoção, pela legislação Municipal de Uso e Ocupação do Solo, de medidas para minimizar o impacto das águas pluviais, como taxas mínimas de permeabilidade e construção de cisternas em áreas públicas e privadas;

    B    Promover a recuperação, manutenção e correção dos cursos de água, readequando as suas dimensões e os seus trajetos às necessidades de escoamento e adequadas condicionantes técnicas;

    C    Eliminação do lançamento de esgoto na rede pública de águas pluviais e cursos hídricos, mediante tomada de medidas junto ao órgão responsável;

    D    Avaliar a adoção de sistemas de pavimentação permeáveis para vias públicas, calçadas, praças e demais espaços urbanos;

    V     – Elaborar e implementar regras que garantam níveis adequados de permeabilidade dos projetos de loteamentos submetidos para aprovação
    VI    – Implementar sistema de gerenciamento do sistema de coleta de resíduos sólidos do município;

    VII    – Estabelecimento de critérios específicos e condicionantes para a autorização das atividades de silvicultura;

    VIII    – Elaborar um cadastro das áreas públicas municipais passíveis de preservação, conservação e recuperação;

    IX    – Implantar um Centro de Educação Ambiental, sediado na Macrozona das Fontes;

    X    – Definir critérios para a concessão de benefícios fiscais àqueles que preservarem elementos de importância ambiental, a serem definidos por legislação específica, em sua propriedade, desde que tal condição seja comprovada por laudo  técnico e  após análise do mesmo pela Prefeitura Municipal de Poá;

    XI    – Criar a Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais, como medida de fortalecimento institucional do Município;

    XII    – Mapear e elaborar cadastro dos elementos de interesse ambiental e biológico como nascentes, corpos d`água, fragmentos de mata, poços artesianos e outros;

    XIII    – Criar unidades de preservação em áreas a serem especialmente protegidas;

    XIV    – Promover ações de desocupação de áreas de proteção e das  margens dos cursos hídricos:

    XV    – Fomentar a criação de parques ecológicos e corredores biológicos em áreas de interesse ambiental visando à educação e o uso sustentável;

    XVI    – Equipar e qualificar técnicos da Secretaria de Meio Ambiente para a adequada fiscalização ambiental;

    XVII    – Assegurar a preservação, conservação e recuperação dos aspectos ambientais através da criação da Macrozona das Fontes, de Uso e Ocupação Controlados e das Zonas de Especial interesse ambiental;

    XVIII    – Elaborar, mediante lei, o Código Ambiental Municipal;

    XIX    – Assegurar a capacidade cemiterial e funerária do município através da ampliação das estruturas existentes e da criação de estruturas verticalizadas;

    XX    – Incentivar as lideranças comunitárias a participarem do Conselho de Defesa do Meio Ambiente.

    Seção I
    Da Gestão dos Resíduos Sólidos

    Art. 110. A política municipal da gestão dos resíduos sólidos atenderá aos seguintes princípios:

    I    – Desenvolver campanhas de conscientização e mobilização da população quanto à necessidade de solucionar o problema do lixo, de modo a combater e erradicar os despejos indevidos e acumulados de lixo em terrenos baldios, logradouros públicos, mananciais, canais e outros locais;

    II    – Implantar a coleta seletiva na totalidade do município;

    III    – Instalar  equipamentos adequados para a coleta seletiva e para o lixo do-miciliar em pontos estratégicos;

    IV     – Realizar projetos e  gerenciar os resíduos da construção civil, incentivando a sua utilização;

    V    – Regulamentar os serviços de caçambas em logradouros públicos e monito-rar o destino dos resíduos;

    V        – Promover projetos para minimizar a produção de resíduos sólidos por meio de prevenções, incentivo ao reuso e à reciclagem;

    VII    – Cadastrar e intensificar a fiscalização de aterros e depósitos clandestinos de resíduos sólidos, promovendo ações para eliminação desses focos;

    VIII    – Criar e/ou apoiar a implantação de centros de triagem e reciclagem;

    IX    – Implementar programas de coleta seletiva e de reciclagem de resíduos, preferencialmente em parcerias, com catadores organizados em cooperativas, es-colas, condôminos, comércios, indústrias, e organizações não governamentais;

    X    – implementar programas de coleta seletiva e de reciclagem de resíduos como fator de geração de emprego e renda para grupos organizados em cooperati-vas;

    XI    – Desenvolver projetos visando à redução gradativa dos custos municipais com a destinação final dos resíduos;

    XII    – Criar espaços comunitários dentro da estrutura dos Centros de Reciclagem, ou fora deles, no qual sejam realizados cursos de artesanato, exposições, projetos específicos de reciclagem por bairro, entre outros;

    XIII    – Realizar estudo técnico para criação de uma usina de tratamento do lixo urbano municipal.

    Capitulo IV
    Da Política de Segurança Urbana

    Art. 111. O Poder Executivo elaborará o Plano Municipal de Segurança Urbana, mediante Lei Específica, que terá como metas:

    I    – Elaborar e executar programas para controle e redução da violência local por meio de ações múltiplas e integradas com todos os setores do Poder Público Municipal;

    II    – Proteger os bens, serviços, instalações e população no município;

    III    – Articular, gerenciar e coordenar ações de defesa civil no município, compatibilizando suas iniciativas com as previsões contidas na política Nacional de Defesa Civil;

    IV    – Articular, gerenciar e coordenar ações que garantam o desenvolvimento das atividades de cunho turístico no município.

    Art. 112. São ações estratégicas da política municipal de Segurança Urbana:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Segurança Urbana;

    II    – Assegurar medidas de segurança permanente em todas as unidades esco-lares;

    III    – Desenvolver projetos voltados a crianças, adolescentes, jovens e adultos em condições de vulnerabilidade social, com o intuito de evitar sua inserção na cri-minalidade;

    IV    – Implantar a Guarda Municipal;

    V    – Garantir a instalação de unidades policiais na totalidade do município;

    VI    – Organizar fóruns sobre segurança do Município;

    VII    – Promover ações para a criação da Delegacia da Mulher    ;

    VIII    – Implementar ações específicas para impedir a comercialização de entorpe-centes no entorno de equipamentos escolares;

    IX    – Equipar e qualificar a Secretaria de Segurança Urbana, como medida de fortalecimento institucional;

    X    – Garantir o cobrimento do território municipal pela ação de bases moveis;

    XI    – Implantar ações específicas com base na demanda das atividades de cu-nho turístico.

    Capitulo  V
    Da Política de Mobilidade e Transporte

    Art. 113. O planejamento e a gestão dos sistemas de circulação, de trânsito, das vias públicas e do transporte público coletivo devem ser unificados visando à garantia de políticas e projetos conjuntos, observado o disposto no art. 80 da Lei Orgânica Municipal.

    Art. 114. O Poder Executivo Municipal elaborará e implementará, mediante Lei Específica,  o Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Transportes, devendo  o mesmo se pautar nas seguintes diretrizes:

    I    – A adoção de um modelo de circulação que compatibilize movimentação de pessoas e dos veículos, com apropriação eqüitativa do espaço e do tempo na circulação urbana, com prioridade para o transporte coletivo, pedestres e bicicletas, sempre que a implantação de ciclovias for um procedimento seguro;

    II    – Implantação de medidas que possibilitem a estratégia de mobilidade urbana compatível com o meio ambiente natural e construído, com respeito às funções sociais da cidade;

    III    – Redução das distâncias a percorrer, dos tempos de viagem, dos custos operacionais, das necessidades de deslocamento, do consumo energético e do impacto ambiental, promovendo a centralidade das atividades;

    IV    – Promoção de requalificação do espaço viário como local de convivência harmônica entre seus usuários e habitantes da cidade;

    V    – Promoção de requalificação da paisagem através de adoção de padrões estéticos que valorizem os locais das intervenções, sobretudo o patrimônio cultural, arquitetônico e natural da região;

    VI    – Priorizar as medidas de sinalização qualificada, de fluidez e segurança do tráfego e nas ações e obras do sistema viário;
    VII    – Regulamentar a circulação de carga e do transporte intermunicipal no meio urbano;

    VIII    – Requalificação do sistema viário municipal para atender às necessidades do turismo ambiental e religioso;

    IX    – Criação e adoção de normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas com necessidades especiais ou com mobilidade reduzida com base no art. 93 a 95 da Lei Orgânica Municipal, Decreto Municipal 5296/04 e leis 10.098/2002 e 10.048/2002;

    X    – Criação de terminais rodoviários interligados ao sistema ferroviário, prevendo áreas para estacionamento compatíveis com a demanda;

    XI    – Promover medidas garantindo que as condições de segurança de trânsito sejam priorizadas sobre as condições de fluidez, sempre que estas forem concorrentes;

    XII    – Garantir a acessibilidade  de toda a população aos locais de emprego, de serviços, de     equipamentos de lazer e ao sistema de transporte público;

    XIII    – Garantir a gestão democrática e participativa nos assuntos pertinentes à mobilidade urbana;

    XIV    – Adequar o processo de ocupação do solo à racionalização do uso da infra-estrutura instalada e projetada, evitando a sua sobrecarga e a sua ociosidade, visando atender à otimização do desenho urbano associado à melhoria das condições de conforto, segurança e custos.

    Art. 115. A implantação de empreendimentos de qualquer natureza deverá ser objeto de análise pelos setores competentes do Poder Municipal visando detectar o aumento da demanda sobre os sistemas de circulação e de transportes.

    Parágrafo único. A análise referida no “caput” será complementar ao EIV (Estudo de Impacto de Vizinhança) e a outros estudos cabíveis, e os custos decorrentes das medidas de adequação ou de minimização dos impactos poderão ser incluídos no custo do empreendimento, na forma a ser definida por lei específica.

    Art. 116. A ocupação do solo lindeiro às vias públicas respeitará os índices e parâmetros urbanísticos estabelecidos para a região, macrozona ou zona especial, independente da natureza da atividade a que     se destina.

    Parágrafo Único. As restrições adicionais às pertinentes à  região, Macrozona ou Zona Especial poderão ser impostas pelo EIV (Estudo de Impacto de Vizinhança).

    Art. 117. O Poder Executivo Municipal elaborará, mediante Lei Específica, o Plano Municipal de Mobilidade e Transportes, devendo  o mesmo, no que se refere especificamente ao sistema viário, ser precedido por um amplo diagnóstico que considere, especialmente, o impacto decorrente de:

    A        Implantação do novo acesso à Rodovia Ayrton Senna;
    B        Implantação do Rodoanel;
    C        Turismo religioso e ambiental.

    I    – Hierarquização das vias no município, conforme descrito nesta Lei e mapas constantes dos  ANEXOS 28 a 32, classificando-as em:

    A        Sistema principal de conexão intermunicipal;
    B        Sistema secundário de conexão  intermunicipal;
    C        Vias arteriais;
    D        Vias coletoras;
    E        Vias locais.

    II    – Os sistemas e a vias citadas no item I ficam definidos como segue:

    A    O sistema principal de conexão intermunicipal consiste na rodovia estadual Henrique Eroles (SP66), principal acesso intermunicipal.

    B    O sistema secundário de conexão intermunicipal consiste no conjunto de vias com elevada intensidade de tráfego intermunicipal atravessando Poá no sentido Leste – Oeste, composto atualmente pelas:

    –    Avenida Brasil
    –    Avenida Eng. Jorge F. Correa Allen
    –    Avenida Lucas Nogueira Garcez
    –    Avenida 26 de Março

    C        As vias arteriais são as principais vias de interligação dos sistemas intermunicipais às coletoras. Atualmente, as principais vias arteriais são:

    –    Avenida Vital Brasil
    –    Avenida 9 de Julho
    –    Avenida Dr. Adhemar de Barros / Avenida Anchieta
    –    Avenida Getúlio Vargas
    –    Rua João Pekny
    –    Avenida Capitão Pedro Esperidião Hoffer

    D    As vias coletoras são as vias que promovem a ligação entre as arteriais e as locais. Atualmente, as principais vias coletoras são:

    –    Rua União
    –    Avenida Deputado Castro de Carvalho
    –    Rua Clemente Cunha Ferreira
    –    Rua Coronel Benedito de Almeida
    E    As vias locais são todas as vias do sistema viário municipal não inseridas em outras categorias e caracterizadas principalmente pelo tráfego localizado.

    III    – Descaracterização da Rua 26 de Março como componente do sistema secundário de conexão intermunicipal, reduzindo a intensidade de tráfego de passagem na mesma e ordenando o tráfego local, com base nas seguintes diretrizes:

    A    Adequação viária ao uso turístico e comercial dos  equipamentos vinculados ao Padre     Eustáquio e do seu entorno;

    B    Incorporação de vias alternativas ao sistema intermunicipal secundário (Ferraz de Vasconcelos – Suzano) em substituição à Rua 26 de Março.

    IV    – Criar opções, alternativas ao viaduto Tancredo Neves, de transposição do sistema ferroviário para pedestres e automóveis, com base nas seguintes diretrizes:

    A    Diminuição do impacto do tráfego de passagem intermunicipal nas vias centrais do     município;

    B    Redefinição do eixo de circulação Norte/Sul, garantindo maior fluidez na interligação entre os sistemas intermunicipais e no acesso à região sul do município;

    C    Adequação do sistema viário municipal à demanda agregada, especialmente àquela proveniente dos municípios vizinhos, pela implantação do Rodoanel e da Rodovia Padre Eustáquio;

    D    Promover gestões junto a outras esferas administrativas visando à adequação dos sistemas ferroviário e rodoviário estadual às diretrizes desta Lei e necessidades a serem apontadas pelo Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Transportes do município de Poá;

    V    – Abordar, de modo específico, as vias que compõem o sistema intermunicipal, no que se refere ao uso e à ocupação do solo lindeiro, visando à garantia da sua fluidez e à redução do impacto da circulação intermunicipal de veículos sobre a região;

    VI    – Definir rotas de transporte de carga interconectando os sistemas intermunicipais com a eliminação do impacto sobre o sistema viário local, especialmente na região central e nas áreas de ocupação majoritariamente residencial;

    VII    – Promover um sistema de circulação viária e de transportes que garanta a acessibilidade a todas as regiões da cidade, requalificando especialmente as vias arteriais e coletoras;

    VIII    – Promover as adequações necessárias para que o sistema viário das Zonas de Especial Interesse Industrial seja um indutor de desenvolvimento municipal, considerando especialmente a otimização do acesso das ZEIIs aos sistemas intermunicipais.

    Capitulo VI
    Da Política de Educação

    Art. 118. A política municipal da Educação atenderá ao disposto nos artigos 84 e 85 da Lei Orgânica Municipal e aos seguintes princípios:

    I    – Garantir condições igualitárias de acesso e permanência ao sistema de en-sino;

    II    – Garantir que a educação promova o desenvolvimento da cidadania plena;

    III    – Viabilizar canais de participação da família e da comunidade, democrati-zando a gestão da Educação;

    IV    – Viabilizar as unidades escolares como equipamentos abertos à sociedade e como centros regionais de atividades multidisciplinares e de convivência comuni-tária;

    V    – Garantir a elevação global do nível de escolaridade da população bem co-mo o da qualidade de ensino em todos os níveis;

    VI    – Promover a valorização dos aspectos culturais regionais;

    VII    – Assegurar o padrão de qualidade do Ensino Público, investindo na forma-ção permanente dos educadores e na busca de novos recursos didáticos e pedagógicos;

    VIII    – Viabilizar a expansão da rede física de ensino, garantindo a compatibiliza-ção entre o projeto das edificações escolares e o programa pedagógico que nelas será desenvolvido;

    IX    – Planejar a educação no município, permanentemente, a partir de avaliações institucionais anuais fundamentadas em pesquisas junto ao colegiado, à sociedade e aos órgãos educacionais das variadas esferas;

    X    – Assegurar medidas para erradicação do analfabetismo;

    XI    – Assegurar a qualidade das refeições na escola em concomitância ao de-senvolvimento de projetos de educação nutricional.

    Art. 119.  São ações estratégicas da política municipal de Educação:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Educação;

    II    – Desenvolver projetos de leitura e pesquisas em bibliotecas;

    III    – Desenvolver projetos com foco no exercício da cidadania;

    IV    – Criar, mediante demanda justificada, o atendimento da rede escolar nos três períodos;

    V    – Promover ações conjuntas da educação e outros projetos sociais e culturais municipais;

    VI    – Ampliação imediata da rede de atendimento de creches municipais;
    VII    – Promoção de eventos e concursos culturais e educacionais;
    VIII    – Criação de escolas profissionalizantes;

    IX    – Promover a abertura das escolas para a comunidade, resguardando as atividades da escola, usando-as como equipamentos auxiliares no processo de socialização da região, através da integração e co-responsabilidade com outros setores do poder executivo, depois de tomadas todas as medidas para;

    A    Assegurar a integridade física da escola e todos os equipa-mentos nela existentes;

    B    Assegurar o fornecimento de material humano em número su-ficiente e com a qualificação adequada à atividade a ser exer-cida;

    C    Garantir a segurança física dos usuários e dos profissionais envolvidos;

    D    Assegurar em dotação orçamentária das Secretarias Munici-pais envolvidas no custeio das atividades;

    E    Assegurar à Secretaria Municipal de Educação a condição de gestora dos seus equipamentos.

    X    – Ampliar e readequar os serviços comunitários de bibliotecas, incluindo ofi-cinas de leitura;

    XI    – Implementação do Sistema Municipal de Ensino autônomo nos termos da Lei de Diretrizes e Bases da Educação;

    XII    – Equipar a estrutura educacional, na sua totalidade, com material didático voltado à tecnologia de informação para propiciar o ensino de qualidade;

    XIII    – Desenvolver a gestão participativa com ações de fortalecimento dos conse-lhos escolares, associações de pais e mestres e outras formas de participação da comunidade;

    XIV    – Definição da política de recursos humanos que busque a valorização dos profissionais da educação, estabelecendo Plano de cargos, carreira e salários com-patíveis, a ser regulamentado no Estatuto do Magistério;

    XV    – Viabilizar Fóruns de Educação com a participação popular;

    XV    – Adequação de todas as unidades escolares para o recebimento de alunos com  necessidades especiais, de acordo com a Lei de Acessibilidade nº 10 098 de 23 de março de 1994;

    XVII    – Dispor de material, equipamento e mobiliário adequado às diversas modalidades de necessidades especiais;

    XVIII    – Qualificação de docentes e funcionários da Rede Municipal de Ensino para atendimento especializado aos alunos com necessidades especiais.

    Capitulo VII
    Da Política de Saúde

    Art. 120. A política municipal de Saúde atenderá ao disposto nos artigos 81 e 82 da Lei Orgânica Municipal e às seguintes diretrizes:

    I    – Assegurar a autonomia do município;

    II    – Ampliar o acesso aos serviços e às ações de saúde;

    III    – Assegurar a participação popular na elaboração, implementação e na gestão da saúde;

    IV    – Assegurar o acesso à atenção hospitalar, de acordo com as normas do Sistema Único de Saúde;

    V    – Promover a humanização nos serviços de saúde no município.

    Art. 121. São ações estratégicas da política municipal da saúde:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Saúde;

    II    – Ampliar a rede de atenção básica municipal através da criação de novos equipamentos de saúde;

    III    – Implementar medidas de capacitação do funcionalismo através de ações de treinamento e de formação continuadas, assegurando a acessibilidade dos funcionários e colaboradores;

    IV    – Adotar políticas de remuneração do funcionalismo que compatibilizem os salários locais com aqueles praticados na região, incentivando a fixação dos profissionais de saúde no sistema municipal;

    V    – Implantar sistemas de controle que permitam a avaliação permanente da qualidade dos serviços prestados;

    VI    – Ampliar as equipes da Saúde da Família em todas as regiões do município visando eficácia na promoção da saúde, na prevenção de agravos, no tratamento, na reabilitação e na manutenção da saúde;

    VII    – Ampliação da rede de atendimento municipal através da criação de novos Postos de Saúde da Família, priorizando as regiões com a maior carência e de maior demanda;

    VIII    – Implementar projetos específicos para a saúde da mulher, da criança, do adolescente, do idoso e daqueles com necessidades especiais;

    IX    – Adotar medidas administrativas que assegurem a adequada gestão da rede municipal, promovendo a sua agilidade no atendimento e o adequado controle sobre todos os aspectos da saúde;

    X    Implantar sistemas informatizados conectando todos os equipamentos de saúde do município, viabilizando a melhor articulação de agendamentos, prontuários únicos, procedimentos laboratoriais, controle de medicamentos, de materiais de consumo e equipamentos, dos aspectos financeiros e dos recursos humanos, entre outros pertinentes à saúde municipal;

    XI    – Implantar ações que incentivem a doação de órgãos e de sangue;

    XII    – Criar e assegurar o eficaz funcionamento do Centro de Controle de Zoono-ses;

    XIII    – Implantar medidas integradas com outros setores do Poder Executivo, na vigilância em saúde e nas ações programáticas;

    XIV    – Promover  amplas  campanhas  educacionais  de cunho preventivo, espe-cialmente no que se refere à conscientização do jovem, estabelecendo mecanismos para avaliar a eficácia das mesmas;

    XV    – Assegurar a cooperação ampla em estratégias articuladas com os setores de saneamento, de educação e de meio ambiente para, por meio de ações preven-tivas, promover a melhoria das condições ambientais, do saneamento básico, da água consumida, da poluição atmosférica e do adequado destino dos resíduos sóli-dos;

    XVI    – Tomar medidas para a concretização do previsto no projeto executivo de readequação e ampliação da unidade hospitalar Guido Guida, sendo estas:

    A     Conclusão da obra em concordância com as normas da vigi-lância sanitária;

    B     Dotar a unidade de saúde de equipamentos compatíveis com a complexidade deste hospital;

    C    Realizar estudos técnicos para avaliar o tipo de gestão que melhor se compatibilize com as necessidades e as condicio-nantes administrativas, financeiras e jurídicas do município:

    XVII    – Incluir, no âmbito do Plano Municipal de Saúde, um capitulo destinado à assistência farmacêutica.

    Capitulo VIII
    Da Política de Lazer e Esportes

    Art. 122. As políticas municipais de Lazer e Esportes atenderão ao disposto nos artigos 90 e 91 da  Lei Orgânica Municipal e respeitarão as seguintes diretrizes:

    I    – Promover a conscientização da população quanto aos benefícios resultantes das práticas esportivas e das atividades físicas;

    II    – Disseminar o exercício do lazer e  das práticas esportivas como um direito de todos e como elementos promotores da integração social;

    III    – Promover a educação integral da criança e do adolescente através das atividades esportivas.

    Art. 123. São ações estratégicas das políticas municipais de lazer e de esportes:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Lazer e Esportes;

    II    – Criar o Conselho Municipal de Esporte garantindo a sua composição paritária entre o Poder Público e a sociedade civil;

    III    – Estabelecer um programa de recuperação e de manutenção das áreas e dos equipamentos existentes, qualificando-os para o desenvolvimento das atividades esportivas e de lazer a que se destinam;

    IV    – Implantar núcleos poliesportivos descentralizados, agregando aos mesmos as condições para atividades de lazer;

    V    – Criar programas para a adequação das unidades escolares às variadas práticas esportivas, viabilizando ainda a utilização destes equipamentos pela comunidade para fins de convivência e de recreação;

    VI    – Desenvolver projetos esportivos específicos para as diferentes faixas etárias, em especial para a terceira idade, bem como para aqueles com necessidades especiais;

    VII    – Construir, a partir de demanda comprovada, um ginásio poli – esportivo dimensionado para a condição de estrutura principal do esporte no município;
    VIII    – Implementar medidas para a reabertura do balneário, promovendo a sua utilização para fins recreacionais e turísticos.

    Capitulo IX
    Da Política da Cultura

    Art. 124. A política municipal da Cultura atenderá ao disposto nos arts. 86 a 89 da Lei Orgânica Municipal e às seguintes diretrizes:

    I    – Resgatar, fortalecer e preservar os aspectos culturais regionais, principalmente aqueles referentes à figura do Padre Eustáquio e das fontes Áurea e Primavera:

    II    – Incentivar todas as formas de produção cultural local;

    III    – Criar espaços destinados ao pleno desenvolvimento das manifestações artísticas e culturais, garantindo o acesso da população às mesmas;

    IV    – Utilizar as unidades escolares públicas como centros regionais de desenvolvimento das atividades artísticas, culturais e esportivas, integrando-as ao processo educacional e de socialização regional;
    V    – Democratizar a gestão da cultura através da implantação de canais de participação dos profissionais do Poder Municipal, artistas e da sociedade, na elaboração de projetos;

    VI    – Garantir a elevação global do nível cultural da população.

    Art. 125. São ações estratégicas da política cultural municipal:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Cultura;

    II    – Criar o Conselho Municipal da Cultura com composição paritária entre o Poder Executivo e a sociedade civil;
    III    – Criar mecanismos para garantir o suporte financeiro, pelo Executivo Municipal, assegurando o pleno desenvolvimento das atividades culturais em conformidade com as demandas e as diretrizes estabelecidas nesta Lei;

    IV    – Organizar cadastro completo dos monumentos, equipamentos e edificações de relevância histórica, cultural e turística do município, promovendo processos de tombamento sempre que cabível;

    V    – Desenvolver um programa para restauração e manutenção dos monumentos, equipamentos e edificações de relevância cultural e turística;

    VI    – Inserir as atividades culturais regionais em programas de maior abrangência territorial, promovendo a divulgação das mesmas e usando-as como incentivadoras do turismo local;

    VII    – estimular o fortalecimento de entidades culturais, associações e similares;

    VIII    – Criar, adequar e manter espaços públicos para garantir a produção, manifestação e divulgação das atividades artísticas e culturais;

    IX    – Incentivar o surgimento de valores artísticos e culturais locais através da realização de cursos, oficinas, fóruns e eventos;

    X    – Criar incentivos fiscais e tributários, visando ao estabelecimento de programas de cooperação técnica e financeira com instituições públicas e privadas, de forma a estimular as iniciativas culturais;

    XI    – Adotar medidas para o adequado financiamento da Secretaria da Cultura, por parte do Poder Público Municipal, para a viabilização das diretrizes contidas nesta Lei.

    Capitulo X
    Da Política de Assistência Social

    Art. 126. A política municipal de Assistência Social atenderá ao disposto na Constituição Federal, na Lei Orgânica do Município e nesta lei, tendo as seguintes diretrizes:

    I    – Garantir padrões básicos de vida através do suprimento das necessidades sociais, produzindo a segurança de existência, de sobrevivência cotidiana e da dignidade humana;

    II    – Promover ações que visem à erradicação do trabalho infantil conforme disposições do Estatuto da Criança e do Adolescente, objetivando o fortalecimento da sua identidade, a prática social consciente e o exercício da cidadania;

    III    – Prover recursos e atenção que garantam a proteção social e a inclusão da população no circuito dos direitos da cidadania;

    IV    – Atuar preventivamente nos processos de exclusão social;

    V    – Adotar programas de abordagem multidisciplinar promovendo a sua continuidade por meios de parcerias com a comunidade, estimulando a co-responsabilidade e a auto-gestão;
    VI    – Promover ações que colaborem para o desenvolvimento das potencialidades daqueles com  necessidades especiais, por meio de sua inserção social;

    VII    – Promover eventos, programas, projetos, entre outras ações, de abordagem multidisciplinar, voltadas a crianças, adolescentes, mulheres, idosos, moradores em situação de rua e aqueles com necessidades especiais, de forma articulada com as diversas secretarias, órgãos públicos e iniciativa privada;

    VIII    – Garantir o direito à convivência social e à autonomia das pessoas em situação de rua promovendo a reinserção social;
    IX    – Desenvolver condições para o pleno exercício da cidadania e a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos idosos;

    X    – Viabilizar, no âmbito da competência da Assistência Social, políticas de prevenção e de combate a toda e qualquer violência contra a mulher, o adolescente e o idoso.

    Parágrafo Único.  As ações de proteção, amparo, habilitação e reabilitação e de geração de renda deverão ser prestadas pelo Poder Público Municipal com o apoio das instituições públicas estaduais e federais, do setor privado, de organizações não governamentais e da sociedade civil.

    Art. 127. São ações estratégicas da política municipal de assistência social:

    I    – Elaborar e implementar o Plano Municipal de Assistência Social;

    II    – Realizar programa de adequação da estrutura técnico-administrativa ao atendimento da demanda, com a ampliação e qualificação do quadro de pessoal;

    III    – Desenvolver e manter parcerias com entidades da sociedade civil na implantação de ações conjuntas objetivando a organização da rede de serviços da Assistência Social;

    IV    – Integrar a atuação da Assistência Social a outras redes de serviços, demais políticas públicas e Secretarias Municipais;

    V    – Desenvolver programas contínuos de valorização do estudo formal e informal no processo de desenvolvimento da criança e do adolescente, através da orientação e do incentivo à freqüência escolar e demais formas de capacitação;

    VI    – Adequar e assegurar a continuidade do Conselho Municipal de Assistência Social garantindo a sua composição paritária entre o Poder Público e a sociedade civil;
    VII    – Diagnosticar a carência municipal com foco na atuação da Secretaria da Promoção Social, sistematizando a realização de um cadastro para fins de ordenamento das ações;

    VIII    – Apoiar e realizar eventos destinados a Assistência Social;

    IX    – Desenvolver ações comunitárias de cunho sócio-educativo;

    X    – Desenvolver projetos de assistência jurídica gratuita aos cidadãos de baixa renda, através de  parcerias com entidades de classe, profissionais autônomos, iniciativa privada, entre outros,  visando a promoção de defesa de seus direitos e a formação de organizações representativas de seus interesses;

    XI    – Instalar sistema unificado para cadastro das organizações privadas de Assistência Social e de usuários dos serviços, benefícios, programas e projetos de Assistência Social;

    XII    – Realizar o atendimento social à população vitimada por situações de emergência ou de calamidade pública, em ação conjunta com a defesa civil;
    XIII    – Fortalecer a política municipal de assistência social através da garantia de atuação e representatividade de todos os conselhos, em especial daqueles representantes da criança, do adolescente, do idoso e do cidadão com necessidades especiais;

    IV    – Reestruturar, mediante necessidade, o Fundo Municipal de Assistência Social (FMAS) e o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (FMDCA), de forma a garantir o  vinculo aos respectivos conselhos,  com composição paritária entre o Poder Municipal e a sociedade;

    XV    – Realizar a Conferência Municipal de Assistência Social.

    § 1º. São ações estratégicas para a criança e o adolescente:

    I    – Implantar programas e campanhas de educação, de proteção e de valorização dos direitos da criança e do adolescente, com prioridade para temas relacionados à violência, ao abuso e assédio sexual, à prostituição infanto-juvenil, à erradicação do trabalho infantil, à proteção ao adolescente trabalhador, ao combate à violência doméstica, ao uso indevido de drogas, e à gravidez precoce;

    II    – Realizar, com crianças, adolescentes e jovens, ações de âmbito intersetorial com caráter sócio-educativo e que favoreçam a expressão e o interesse pela arte, cultura, esporte e lazer;

    III    – Garantir o acesso, aos serviços de atendimento psicológico, das crianças e adolescentes envolvidos em questões particulares, além do atendimento às famílias;

    IV    – Implantar programas sócio-educativo para crianças e adolescentes que tenham cometido atos infracionais;

    V    – Implantar unidades de atendimento às crianças, aos adolescentes e aos seus familiares, garantindo ações de orientação e de apoio sócio-familiar global.

    § 2º. São ações estratégicas para o idoso:

    I    – Implantar projetos e serviços voltados aos idosos a serem realizados em unidades que garantam a inclusão, tanto social quanto geográfica;

    II    – Garantir acesso da população idosa e com necessidades especiais a todos os serviços oferecidos pelo Poder Público Municipal;

    III    – Integrar todas as políticas públicas na realização de projetos para a terceira idade, nelas garantindo o respeito e o devido atendimento às especificidades do idoso;

    V    – Promover ações que incentivem a permanência do idoso no ambiente familiar.
    § 3º. São ações estratégicas para aqueles com necessidades especiais:

    I    – Oferecer atendimento especializado às pessoas com necessidades especiais no âmbito da Assistência Social;

    II    – Garantir o acesso da pessoas com necessidades especiais a todos os serviços oferecidos pelo Poder Público Municipal.

    III    – Integrar programas de âmbito intersecretarial, principalmente no que se refere ao planejamento urbano e obras públicas, para que sejam observadas as premissas de acessibilidade e de  inclusão social.

    § 4º. São ações estratégicas para a população em situação de rua:

    I    – Promover o acesso da população em situação de rua a programas de formação, a projetos de geração de renda, e a sistemas de financiamento;

    II    – Promover o acesso da pessoa em situação de rua a projetos de reinserção social e projetos habitacionais desenvolvidos pelo Poder Público Municipal.

    § 5º. São ações estratégicas para a mulher:

    I    – Desenvolver projetos que garantam o atendimento às necessidades do grupo, garantindo a disponibilização de estruturas e profissionais compatíveis com a especificidade da demanda;

    II    – Desenvolver ações integradas entre as secretarias municipais, instituições públicas e privadas e organizações não governamentais, contribuindo para a renda familiar, para o pleno exercício da cidadania e para a melhoria da qualidade de vida.

    TÍTULO VI
    DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE GESTÃO DEMOCRÁTICA DO MUNICÍPIO DE POÁ

    Capítulo I
    Das Diretrizes Gerais

    Art. 128. O município de Poá deve assegurar um processo de planejamento permanente, descentralizado e participativo, como instrumento de democratização da gestão da cidade, de estruturação da ação do Executivo, de orientação da ação dos particulares, mediante as seguintes ações:

    I    – Revisar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado no mínimo a cada 5 (cinco) anos, garantindo a participação popular;

    II    – Criar o Sistema de Informações Geográficas (SIG), com base em um banco de dados cartográfico georeferenciado atualizado com periodicidade que garanta a adequada gestão e  fiscalização de aspectos territoriais;

    III    – Criar o Sistema de Informações Municipais (SIM), interligado ao Sistema de Informações Geográficas (SIG), mantendo atualizados os dados e informações municipais;

    IV     Implantar um sistema informatizado de gestão que integre todos os setores do Poder Municipal, padronize sistemas de comunicação interna e sistematize a comunicação entre o Executivo e o munícipe;

    V    – Elaborar, desenvolver e compatibilizar planos e programas que envolvam a participação conjunta de órgãos, empresas e autarquias da administração municipal e de outros níveis de governo;

    VI    Coordenar a elaboração das leis orçamentárias compatibilizando os planos, programas e ações com os objetivos do Plano Diretor;
    VII    – Realizar o Fórum de Desenvolvimento Urbano visando avaliar a condução e os impactos da implementação das normas contidas nesta Lei e nas demais leis urbanísticas vigentes;

    VIII    – Realizar a Conferência Municipal da Cidade que deverá ocorrer anualmente, devendo ser assegurada a ampla participação popular.

    Art. 129. A Conferência Municipal da Cidade deve ser amplamente divulgada e aberta à participação de todos, sendo reservado o direito a voto aos representantes de entidades culturais, comunitárias, religiosas, empresariais, sociais e acadêmicas, do Poder Executivo, de órgãos técnicos, da Câmara Municipal e órgãos auxiliares da Justiça.

    Parágrafo único. A mobilização e divulgação para a participação na Conferência Municipal da Cidade deve ser voltada, preferencialmente, para as lideranças comunitárias, movimentos sociais, profissionais especializados, entre outros atores sociais.

    Art . 130. O Sistema de Informações Municipais (SIM) deverá reunir e manter atualizada as seguintes bases informacionais:

    I      – Os cadastros completos de todos os setores do governo municipal;

    II      – Todos os indicadores sociais, econômicos e ambientais produzidos pelos órgãos de pesquisa federais, estaduais e municipais;

    III    – Os resultados de todas as análises realizadas por técnicos do governo     municipal e por consultorias contratadas;

    IV    – Todos os dados do orçamento municipal.

    Capítulo II
    Do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Política Urbana

    Art. 131. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana e o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, que deverá ser regulamentado no prazo de 6 (seis) meses a partir da vigência desta Lei.

    Art. 132. O Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, de caráter consultivo e deliberativo, deve:

    I    – Ter composição paritária entre representantes do Poder Público e da sociedade civil, indicados pelos respectivos setores representativos e eleitos no Fórum do Plano Diretor Participativo, a ser realizado dois meses após a aprovação desta Lei;

    II     – Ser composto por membros efetivos e suplentes, com mandato de dois anos;

    III     – Reunir-se no mínimo uma vez por mês;

    IV      – Receber o suporte técnico e administrativo necessário a ser prestado diretamente pelo órgão competente pelo planejamento urbano no município.

    Art.133. Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana:

    I    – Acompanhar a implementação do Plano Diretor, analisando e deliberando sobre questões relativas a sua aplicação;

    II    – Deliberar e emitir pareceres sobre propostas de alteração da Lei do Plano Diretor; previamente à realização de audiências públicas;

    III     – Acompanhar a execução de planos e projetos de interesse do Desenvolvimento Urbano Sustentável, inclusive os planos setoriais;

    IV     – Deliberar sobre projetos de lei de interesse da política de desenvolvimento urbano sustentável e políticas setoriais afins, antes de seu encaminhamento à Câmara Municipal;

    V     – Gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano Sustentável e outros recursos aportados para o desenvolvimento urbano;

    VI.     – Aprovar previamente as alterações no parcelamento, uso e ocupação do solo, em especial o zoneamento municipal para posterior envio de projeto de lei à Câmara Municipal de Vereadores;

    VII    – Monitorar a concessão de Outorga Onerosa do Direito de Construir e a aplicação da transferência do direito de construir;

    IX    – Acompanhar a implementação dos demais instrumentos urbanísticos;

    X    – Zelar pela integração das políticas setoriais em prol do desenvolvimento sustentável;

    XI    – Deliberar sobre as omissões e casos não perfeitamente definidos pela legislação urbanística municipal;

    XII    – Convocar, organizar e coordenar as Conferências da Cidade;

    XIV    – Convocar audiências públicas;

    XV     – Participar da elaboração, aprovar e monitorar a implementação das leis específicas decorrentes deste Plano Diretor;

    XVI    – Acompanhar a implementação do Sistema de Informações Municipal (SIM);

    XVII     – Opinar sobre a compatibilidade das propostas contidas nos Planos Plurianuais e Orçamentos Anuais com as diretrizes desta lei;

    XVIII    – Articular-se nas instâncias de discussão supramunicipais mesmo que fora do território do município;

    XIX    – Indicar alterações que entender necessárias em projetos especiais e empreendimentos de impacto urbano, previamente à realização de audiências públicas;

    XX.    – Estabelecer e aprovar as medidas mitigadoras para implementação dos empreendimentos impactantes, no âmbito de aplicação do instrumento Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV);

    XXI.     – Propor critérios e parâmetros, propostas ou emendas para avaliação de projetos urbanísticos especiais e pontuais;

    XXII.     – Estabelecer canal de comunicação com a população do município para divulgação dos trabalhos do Conselho;

    XXIII.     – Identificar edificações vazias e novas ZEIS e propor sua utilização para cumprimento da função social da propriedade e das funções sociais da cidade, na forma desta Lei;

    XXIV.    – Elaborar e aprovar o regimento interno.

    Art. 134. Fica criado, no âmbito do Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, o “Grupo de Trabalho da Macrozona das Fontes” composto por técnicos e por membros do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente indicados por este, incumbido de:

    I    – Realizar, diretamente ou por gerenciamento de terceiros, um diagnóstico na forma de laudo técnico completo, abrangendo a área territorial da Macrozona das Fontes considerando os aspectos ambientais, hidrogeológicos, infra-estruturais, paisagísticos e outros essenciais para a completa interpretação da região;

    II    – Estabelecer medidas para intervenções imediatas e a médio e longo prazos, conforme carências e necessidades detectadas no diagnóstico;

    III    – Definir parâmetros para um programa de monitoramento constante na região visando à manutenção da qualidade ambiental, especialmente no que se refere ao aspecto hídrico;

    IV    – Coordenar a realização de um monitoramento constante da Macrozona e divulgar periodicamente, no mínimo semestralmente, os documentos técnicos resultantes deste monitoramento.

    Capítulo III
    Dos instrumentos de Gestão Democrática e de Participação Popular

    Art. 135. A gestão democrática e participativa do processo de planejamento municipal é coordenado pelo Poder Público Municipal, que deverá observar os seguintes princípios:

    I    – Que o planejamento e a gestão das questões de interesse coletivo sejam realizados democraticamente;

    II    – Que o processo de planejamento participativo, incluído o orçamento, seja acompanhado pelos respectivos Conselhos Municipais;

    III    – A criação de mecanismos que permitam a participação da população no sistema de planejamento e gestão, a exemplo de ouvidorias;

    IV      – A criação de Unidades de Planejamento com estrutura de gestão local e instâncias de discussões da política urbana, de modo a assegurar  a participação democrática da população;

    V      – Que as discussões sobre a política de desenvolvimento urbano sejam realizadas de forma permanente, configurando um processo de planejamento participativo;

    VI      – Que o processo de planejamento  seja articulado   com o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, com o órgão competente pelo planejamento urbano no município, com o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e com os demais Conselhos Municipais.

    Art. 136. A participação popular é o principal instrumento da gestão democrática da cidade e deve ser  assegurada por todos os mecanismos constitucionais e legais, em especial, as audiências públicas, plebiscitos, referendos populares e iniciativas populares de Projetos de Lei.

    Seção I
    Do Orçamento Participativo

    Art. 137. O Poder Executivo incluirá a realização de debates, audiências e consultas públicas sobre as propostas do plano plurianual, lei de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual como condição obrigatória para sua aprovação.

    Art. 138. O Orçamento Participativo é organizado de acordo com os princípios da auto-regulamentação, da participação universal e autônoma da territorialidade e da cidadania ativa.

    Art. 139. O Orçamento Participativo possui como instâncias as Assembléias Deliberativas, Fóruns Regionais e o Conselho do Orçamento Participativo.

    Art. 140. Para a escolha dos conselheiros representantes territoriais da sociedade civil no Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, as instâncias do Orçamento Participativo deverão promover debates sobre assuntos relacionados à política de desenvolvimento urbano do Município de Poá.
    Art. 141. Os Fóruns Regionais do Orçamento Participativo deverão ser proporcionais ao número de regiões ou distritos existentes no Município de Poá.

    Parágrafo único. Os representantes das associações de moradores não poderão ser escolhidos dentre os servidores públicos da prefeitura titulares de cargos efetivos ou em comissão

    Seção II
    Dos Debates, Audiências e Consultas Públicas.

    Art. 142. A consulta pública é uma instância decisiva, onde a Administração Pública tomará decisões vinculadas ao seu resultado.

    Art. 143. A consulta pública é obrigatória, sob pena de nulidade do ato, nos casos de Operação Urbana Consorciada e nos casos de relevante impacto para a cidade na paisagem, cultura e modo de viver da população.

    Art. 144. A consulta pública deverá ser precedida de audiência e debate público para viabilizar a plena compreensão dos fatos pelos votantes.

    Art. 145. A convocação para a realização de audiências, debates e consultas públicas será feita no período de 15 (quinze) dias que a antecederem, por meio de propaganda nos meios de comunicação, assegurado o mínimo de 3 (três) inserções em  jornal de circulação municipal e a fixação de editais em local de fácil acesso.

    Art. 146. As reuniões e audiências públicas deverão ocorrer em local acessível aos interessados e, quando realizada em dias úteis, após as 18:00 horas.
    Parágrafo único. Ao final de cada reunião será lavrada uma ata contendo os pontos discutidos, que será anexada ao processo administrativo correspondente a fim de subsidiar a decisão a ser proferida.

    Art. 147. A realização de prévias Audiências Públicas e Debates são condicionantes para a aprovação de planos e projetos que afetem a ordem urbanística, como empreendimentos de impacto ambiental e impacto de vizinhança, alteração de zoneamento, perímetro urbano, alteração do Plano Diretor e das normas de parcelamento e uso e ocupação do solo.

    Seção III
    Da Iniciativa Popular

    Art. 148. Fica assegurada a iniciativa popular na elaboração de leis, planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, paisagístico e ambiental, através de proposta subscrita por um percentual mínimo definido em 5% do número de eleitores do Município de Poá.

    Seção IV
    Do Plebiscito e Referendo

    Art. 149. O plebiscito é caracterizado por ser uma consulta de caráter geral que visa decidir previamente sobre fato específico, decisão política, programa ou obra pública, a ser exercitado no âmbito da competência municipal, relacionada aos interesses da comunidade local.

    Parágrafo Único. O recebimento do requerimento do plebiscito importará em suspensão imediata da tramitação do procedimento administrativo correspondente ao pedido, até sua decisão.

    Art. 150. O referendo é a manifestação do eleitorado sobre matéria legislativa de âmbito municipal decidida no todo ou em parte.

    DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

    Art. 1 º. A legislação municipal fiscal, ambiental e urbanística deverá ser revista para adequação ao disposto nesta lei, devendo ser elaborada e aprovada no prazo máximo de 12 (doze) meses a contar da publicação e vigência desta Lei, em especial:

    I    – Lei de Uso e Ocupação do Solo;

    II    – Lei de Parcelamento do Solo;

    III    – Código Ambiental Municipal.

    Art. 2º. A revisão e alteração das leis urbanísticas e ambientais complementares a esta Lei, bem como quaisquer alterações no disposto neste Plano Diretor, deverá observar o processo democrático de participação popular, assegurada pela realização de prévias audiências e reuniões públicas e prévia deliberação do Conselho de Desenvolvimento de Política Urbana de Poá.

    Art. 3º. Devem ser elaborados e aprovados no prazo máximo de 18 (dezoito) meses, a partir da vigência desta Lei, assegurada a ampla participação popular na discussão dos temas a que se referem, os seguintes Planos Municipais Específicos, indicados por esta Lei:

    I     – Plano Municipal de Desenvolvimento Econômico;

    II     – Plano Municipal de Turismo;

    III     – Plano Municipal de Habitação;

    IV    – Plano Municipal do Meio Ambiente e Recursos Hídricos;

    V    – Plano Municipal de Segurança Urbana;

    VI     – Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Transportes;

    VII       – Plano Municipal de Saúde;

    VIII     – Plano Municipal de Educação;

    IX     – Plano Municipal de Cultura;

    X     – Plano Municipal de Assistência Social;

    XI     – Plano Municipal de Esportes e Lazer.

    Parágrafo único. Os Planos de Urbanização nas Zonas Especiais de Interesse Social – ZEIS poderão ser implementados a partir da vigência desta Lei, independentemente da elaboração e aprovação do Plano Municipal de Habitação.

    Art. 4º. Fica extinto o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Poá a partir da data da vigência da regulamentação do Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, criado por esta Lei.

    Art. 5º.  O Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana e o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano deverão ser regulamentados no prazo máximo de 6 (seis) meses a contar da vigência desta Lei

    Art. 6º.  Devem ser criados e regulamentados os seguintes Conselhos Municipais, no prazo de 18 (dezoito) meses a contar da vigência desta Lei:

    I     – Conselho Municipal de Habitação de Interesse Social e o Fundo Municipal de Habitação de Interesse Municipal;

    II    – Conselho Municipal de Esporte;

    III    – Conselho Municipal da Cultura;

    IV    – Conselho do Orçamento Participativo.

    Parágrafo único. O Conselho Municipal do Turismo deve ser requalificado no prazo de 06 (seis) meses a contar da vigência desta Lei.

    Art. 7º.     Os Conselhos Municipais existentes ou que venham a ser criados, devem articular-se com o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana, assegurando ações, projetos e programas  integrados e compatibilizados com o previsto nesta Lei.

    Art. 8º. Deverá ser organizado o Fórum do Plano Diretor Participativo, com ampla divulgação pelos meios de comunicação, a ser realizado no prazo máximo de 3 (três) meses a contar da vigência desta Lei, no qual deverão ser eleitos os membros efetivos e suplentes do Conselho Municipal de Desenvolvimento de Política Urbana de Poá.

    Art. 9º. Este Plano Diretor deverá ser revisto a cada 05 (cinco) anos, assegurado o amplo processo participativo e democrático.

    Art. 10. São partes integrantes desta Lei os seguintes anexos:
    Anexo 1    Mapa do Macrozoneamento (Vetado Parcialmente)
    Anexo 2    Mapa da Macrozona das Fontes (vetado Parcialmente)
    Anexo 3    Mapa da Macrozona das Fontes e ZEIAs Internas
    Anexo 4    Descrição da Macrozona das Fontes (Vetado Parcialmente)
    Anexo 5    Mapa da Macrozona de Proteção Ambiental
    Anexo 6    Descrição da Macrozona de Proteção Ambiental
    Anexo 7    Mapa da Macrozona de Uso e Ocupação Controlada
    Anexo 8    Descrição da Macrozona de Ocupação Controlada
    Anexo 9    Descrição Macrozona Urbana Consolidada
    Anexo 10    Mapa geral das ZEIAS
    Anexo 11    Mapa de ZEIS 01
    Anexo 12    Mapa de ZEIS 02
    Anexo 13    Mapa de ZEIS 03
    Anexo 14    Descrição das ZEIS
    Anexo 15    Mapa geral de ZEIAs (Vetado parcialmente)
    Anexo 16    Mapa da ZEIA 01
    Anexo 17    Descrição da ZEIA 01
    Anexo 18    Mapa da ZEIA 02
    Anexo 19    Descrição da ZEIA 02
    Anexo 20    Mapa da ZEIA 03 (Vetado parcialmente)
    Anexo 21    Descrição da ZEIA 03 (Vetado parcialmente)
    Anexo 22    Mapa da ZEIA 04
    Anexo 23    Descrição da ZEIA 04
    Anexo 24    Mapa das ZEIIs
    Anexo 25    Mapa e Detalhes das ZEIIs
    Anexo 25,1    Descrição das ZEIIs
    Anexo 26    Mapa da ZEIC (vetado)
    Anexo 27    Mapa e Detalhe da ZEIC (vetado)
    Anexo 27,1    Descrição da ZEIC (vetado)
    Anexo 28    Mapa do sistema viário municipal
    Anexo 29    Mapa do sistema principal de conexão intermunicipal
    Anexo 30    Mapa do sistema secundário de conexão intermunicipal
    Anexo 31    Mapa das vias Arteriais
    Anexo 32    Mapa das vias Coletoras

    Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, sendo revogadas as disposições em contrário ou com ela conflitantes.

    Clique aqui para fazer o download dos anexos em PDF

    PREFEITURA DA ESTÂNCIA HIDROMINERAL DE POÁ
    Em 05 de dezembro de 2006.

     DR. CARLOS ROBERTO MARQUES DA SILVA
    PREFEITO MUNICIPAL

    ENG. CIVIL ANDRÉ LUIZ CHAIA MARQUES DA SILVA
    SECRETÁRIO DE GOVERNO

    WILLIAM SÉRGIO MAEKAWA HARADA
    SECRETÁRIO DA ADMINISTRAÇÃO

     ENG. CIVIL JORGE BENEDITO ZEGHAIB
    SECRETÁRIO DE OBRAS PÚBLICAS

     JOÃO BAPTISTA BIO
    SECRETÁRIO DE PLANEJAMENTO

     WILSON GIGLIO FILHO
    SECRETÁRIO DA FAZENDA

     JERUZA LISBOA PACHECO REIS
    SECRETÁRIA DE ASSUNTOS JURÍDICOS

    MARIA DA GRAÇA CHAIA MARQUES DA SILVA
    SECRETÁRIA DE PROMOÇÃO SOCIAL

    WALTER GILBERTO GUINGER
    SECRETÁRIO DA SAÚDE

    ADILSON RIBAS RAMOS
    SECRETÁRIO DA EDUCAÇÃO

    AÉSSIO RAMOS PINTO
    SECRETÁRIO DA CULTURA, ESPORTES E TURISMO

    FERNANDO FELIPPE
    SECRETÁRIO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

    PEDRO CAMPOS FERNANDES
    SECRETÁRIO DE ESTRATÉGIA E DESENVOLVIMENTO

     MARCOS ANTONIO DE ANDRADE BORGES
    SECRETÁRIO DE INDÚSTRIA E COMÉRCIO

    HAROLDO CAMARGO
    SECRETÁRIO DE SERVIÇOS URBANOS

    ALEXANDRE CARMONA MARTINS DA SILVA
    SECRETÁRIO DA SEGURANÇA URBANA
    Registrada na Diretoria do Departamento de Administração e afixada na Portaria Municipal, na mesma data:
    VALÉRIA MÁRA PERES VIEIRA
    DIRETORA DO DEPTO. DE ADMINISTRAÇÃO

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